Кировский олигарх, глава «Кировремторгсервиса» Сергей Панасов осужден на 5,5 лет

На оглашение приговора бывший депутат областного Законодательного Собрания (четвертого созыва) Сергей Панасов не явился. Нет, не заболел, и не дела государственной важности его задержали (был на тот момент безработным) – просто сбежал.

Наверняка знал, что в этот день в зале суда на его запястьях защелкнутся железные «браслеты», меру пресечения с подписки о невыезде заменят на заключение под стражу. Отвечать? В камеру? В его планы это никогда не входило, потому и ударился в бега.

Панасова объявили в розыск. И пока нет никакой возможности вручить ему приговор Козельского районного суда, которым 49-летний житель Кировского района признан виновным в совершении мошенничества в крупном размере и назначено наказание в виде 5 с половиной лет лишения свободы в колонии общего режима и штрафа в размере 200 тысяч рублей. Его подельник, директор ООО «РемСтройИмпэкс» Александр Некрасов был взят под стражу в зале суда, его срок на три месяца короче, а получил его за пособничество в мошенничестве и злоупотребление полномочиями.

Осенью 2004 года Сергей Иванович Панасов баллотировался в депутаты областного парламента от ЛДПР. Сведения о своих доходах за прошлый 2003 год он предал гласности согласно закону. Было у него всего «понемногу»: земельные участки, гараж, производственная база в районе, административное здание в Кирове, несколько автомобилей, акции… Доход в ЗАО «Кировремторгсервис» его генерального директора, то бишь Панасова, значился совсем уж какой-то жалкий: 15046,59 руб. Смотрю отчет кандидата, опубликованный в нашей газете, и пытаюсь угадать: в каком же пункте он спрятал украденные из бюджета миллионы? На момент примерки на себя депутатского статуса кировский предприниматель уже провернул, и очень удачно, крупную аферу.

О подробностях этого уголовного дела рассказал заместитель руководителя Следственного управления СКП РФ по Калужской области Вадим Коробов:

- Основная деятельность Панасова была связана с хозяйственными делами. Он участник нескольких обществ, контролировал работу ряда предприятий (так называемое аффилирование). В 2003 году Панасов узнал о решении администрации муниципального образования «Город Сосенский» Козельского района произвести капитальный ремонт котельной за счет средств беспроцентной бюджетной ссуды. На это выделялось из бюджета области 7 млн. 700 тысяч рублей. Панасов разрабатывает план и схему последовательности своих действий, вступает в сговор с Некрасовым, заместителем директора МУП «Управляющая компания энергетикой и ЖКХ».

Панасов в то время являлся владельцем 52 процентов акций ЗАО «Акционер», которое, в свою очередь, владело 40 процентами уставного капитала ООО «Монтажпроект». На основании поддельного протокола заседания тендерного комитета, якобы рассмотревшего заявки на участие в торгах, ООО «Монтажпроект» в лице Панасова «выиграло» конкурс на проведение ремонтных работ. Между ним и МУП «УКЭ и ЖКХ» был заключен договор подряда на выполнение комплекса строительных (монтажных) работ по ремонту котельной. Ну а далее составлялись поддельные сметы, справки о стоимости работ и акты о приемке выполненных работ, на основании которых ООО «Монтажпроект» перечислялись деньги. Большая часть из них потом переводилась на счета соответствующих аффилированных юридических лиц.

Деньги ушли – почти 5,5 млн. рублей, но ремонтные работы при этом не выполнялись. Чтобы завуалировать хищение, Некрасов заключал договоры с фирмами, подконтрольными Панасову, на производство части монтажных работ. Оплачивались они из средств МУП «УКЭ и ЖКХ», предприятию был нанесен ущерб на 1831 тысячу рублей.

Эта афера вылезла наружу не сразу. К тому моменту Сергей Иванович Панасов уже «радел за народ» в областном парламенте, проявляя свои недюжинные способности в комитете по бюджету, финансам и налогам. Он, конечно же, не предполагал, что станет объектом повышенного внимания правоохранительных органов, во всяком случае рассчитывал на «оберег» своего статуса в виде особого иммунитета. Ну что ж, не зря рассчитывал.

Уголовное дело было возбуждено 17 июля 2007 года. Несколько месяцев оно находилось в производстве милицейских следователей, потом в Козельском районном следственном отделе СУ СКП. В декабре его взяли в отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления СПК.

Простым его никак не назовешь. Во-первых, большой объем работы: 17 томов! Была назначена строительно-техническая экспертиза. Эксперту не только надо было проверить, сопоставить десятки папок документации, но еще и выезжать на место, смотреть реально произведенные работы, материалы, которые применялись. Был допрошен не один десяток свидетелей, начиная с тех, кто принимал решение о выделении бюджетных средств, кто был причастен к оформлению документов, и заканчивая работягами, непосредственно работающими на объекте.

Несмотря на то, что все события 2003-04 годов пошагово и детально были выяснены, картина полностью сложилась, Панасов ни на следствии, ни на суде вину свою в мошенничестве так и не признал. (Некрасов - тоже. Об одном сожалел: неосмотрительно, мол, кое-какие документы подмахнул). И это вторая сложность в расследовании уголовного дела.

Есть еще интересные моменты, которые не могут не вызывать удивления и даже недоумения.

В ходе предварительного расследования по ходатайству руководителя Следственного управления Панасов решением Калужского районного суда был арестован, однако решение о такой мере пресечения прокуратура обжаловала, и кассационная инстанция его отменила. Конечно, негоже отвлекать народного избранника от важных дел. Его, бедного, и так постоянно третировали допросами следователи. Тогда, в 2007 году, вообще очень робко в России привлекали к уголовной ответственности депутатов представительных органов власти субъектов, известно чуть более десятка статусных личностей, ставших фигурантами громких уголовных дел.

Любят у нас повторять, что все равны перед законом. Возможно, для того, чтобы не изменять этому постулату, у нас для разных категорий граждан пишутся разные законы. Вот узнала недавно об изменении в УПК и, не скрою, весьма поражена. Теперь заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности (ст. 108 ч. 1.1 УПК РФ).

Либерализация в нашей уголовной системе идет полным ходом. Впрочем, бомжа, укравшего два металлических бидона с чьей-то дачи, на время следствия, не сомневаюсь, закроют в камере, а депутата-предпринимателя, укравшего бюджетные миллионы, закон оберегает от таких неприятностей.

И кому такая «либерализация» на руку?

Сергей Панасов, находясь под следствием, продолжал исполнять обязанности депутата Законодательного Собрания. От этой деятельности он отстранен не был, полномочия истекли естественным путем, а коллеги промолчали, во всяком случае нам ничего не известно об их позиции на этот счет.

Почти год длилось судебное разбирательство, и не только по причине большого объема уголовного дела. Депутат действующий, а потом отставной использовал известную «фишку» затягивания судебного процесса – замену своих защитников, а ведь каждому требовалось время для ознакомления с материалами дела.

Каков итог, мы знаем: Сергей Панасов ударился в бега. Ясно как день: был бы под стражей – принцип неотвратимости наказания был бы реализован. Пока же вопрос обеспечения исполнения приговора остается открытым.

И еще. У нас не принято считать, сколько из государственной казны потрачено денег на следственные действия, на судебный процесс и прочее. Хорошо, когда есть результат. Но это не наш случай. Теперь еще налогоплательщики профинансируют розыск беглого преступника. Кстати, похищенные миллионы, предназначенные на ремонт котельной в Сосенском, в бюджет уже не вернутся. Все свои активы Панасов успел припрятать. Проворным оказался бывший депутат...

В настоящее время приговор суда не вступил в законную силу и может быть обжалован.

Людмила СТАЦЕНКО, газета «Весть»

Справка Песочни

Панасов Сергей Иванович, 11 декабря 1961 года рождения, образование высшее, место жительства Калужская область, дер. Малая Песочня, генеральный директор ЗАО “Кировремторгсервис” (согласно ЕГРЮЛ, занимается заготовкой и переработкой древесины, транспортными услугами, торговлей стройматериалами, продажей автомобилей, торгово-закупочной и внешнеэкономической деятельностью, численность работников - 200 чел). Был (возможно, является до сих пор) владельцем 6,4% уставного капитала ЗАО Калугатрубопроводстрой (КалугаТПС).

Выдвинут в Законодательное собрание Калужской области (четвертого созыва) калужским региональным отделением ЛДПР. Член комитета по бюджету, финансам и налогам, член комиссии по законодательному обеспечению жилищно-коммунального хозяйства. Президиум Кировского совета ветеранов просил на собрании Законодательного Собрания области выразить депутату С.И.Панасову благодарность за плодотворную помощь ветеранам войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов нашего района, письмо подписал председатель президиума совета ветеранов муниципального района "Город Киров и Кировский район" В.Дроздов.

В 2003 году баллотировался в Государственную Думу от ЛДПР по Калужскому одномандатному избирательному округу №87, получил 2,17% голосов, не прошел. В 2004 году баллотировался на выборах городского головы города Калуги, занял 6 место с результатом 1,3 %.

Предприятие “Кировремторгсервис” является членом программы по переселению соотечественников с вакансией «Тракторист».

«Независимая газета» писала о нем 06.11.03: «Хотя среди партийных кандидатов не заметно ни одного фермера, довольно крупные землевладельцы в партсписках наличествуют. Первый среди них - Сергей Панасов, баллотирующийся от ЛДПР. Этот калужанин, зарабатывающий консалтингом, имеет в собственности более 285 гектаров и приличный фермерский надел».

Имеет «говорящий» мейл [email protected].