Из доклада о деятельности уполномоченного по правам человека в Калужской области в 2010 году следует, что кировчан менее других жителей области волновали проблемы соблюдения их прав.
Всего в 2010 году было зафиксировано 57 письменных и устных обращений жителей Кировского района к уполномоченному по правам человека, что составило всего 2% от общего потока. 43 из этих обращений были жалобами на несоблюдение прав. С учетом 45,4 тыс.населения индекс обращений на тысячу человек составил 0,9 - меньше только в Хвастовичском районе.
Для сравнения, соседний Мосальский район - 1.7, а Калуга - 2.6 обращений на тысячу жителей.
Из этих 57 обращений кировчан 12 касались детельности федеральных органов государственной власти, 5 - органов государственной власти Калужской области, 24 - органов местного самоуправления, 16 - других лиц и организаций. Это нетипично для остальных муниципальных образований, где большинство жителей жалуется именно на верховную власть. В Кировском районе большинство претензий касается деятельности именно местных кировских властей.
Обращения по вопросам предоставления жилья и приватизации занимают лидирующие позиции практически во всех муниципальных образованиях области, собственно как и жилищно-коммунальные услуги. По Кировскому району тематика обращений выглядит так:
10 - представление жилья, приватизация;
1 - градостроительство и архитектура
9 - права потребителей ЖКУ
6 - пенсии и социальное обеспечение
2 - здравоохранение
2 - гражданство РФ и паспортизация
3 - права детей
1 - трудовые права
3 - землевладение и землепользование
1 - жалобы на правоохранительные органы
1 - неисполнение постановлений суда4 - другие
Не было обращений по вопросам соблюдения прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, несогласий с судебными постановлениями, по правам осужденных.
В 2010 году в ИВС МОВД «Кировский» проведен текущий ремонт помещений.
Администрация города Киров и Кировского района сообщила, что соотечественникам оказывают информационную поддержку по вопросам трудоустройства, проживания. Неоднократно проблемные вопросы освещались на межведомственных совещаниях, проводимых при главе районной администрации. В Кировском районе, в отличие от Мещовского района, только десять соотечественников остались жить и работать на территории района, остальные после получения гражданства убыли из района. Причина - низкая заработная плата, невозможность трудоустройства по специальности.
В бюджетах муниципальных образований ежегодно предусматриваются средства на ремонт жилья, закрепленного за детьми-сиротами. В Кировском районе ежегодно выделяется на эти цели 140 тыс. рублей, муниципальная программа продлена до 2014 года.
В работе отдела опеки и попечительства Кировского района имело место применение ст. 91 ЖК РФ. В 2009 году мать, лишенная ранее родительских прав решением Кировского городского суда, была выселена из квартиры, тем самым были защищены жилищные права ее детей.
Так, письмо от женщины, страдающей тяжелым заболеванием и в одиночку воспитывающей ребенка, пришло в адрес Уполномоченного из Кирова (дело № 1359-109).
"Мне 33 года и я очень долго болею, - написала кировчанка Татьяна Антонова (имя изменено). - Много раз лежала в кардиологических отделениях и районной, и областной больниц. В последнее время обострились проблемы с позвоночником: у меня обнаружили грыжу. Хожу с трудом, работать не могу. Врачи в шутку говорят: «Может, тебя в больнице прописать, ты у нас постоянный пациент». Но группу инвалидности не дают, говорят: «Не положено». Правда, направление в московскую больницу выписали - сделать операцию на сердце, но вызов я жду уже почти два года. Живем вдвоем с 10-летней дочерью, на ее пенсию по потери комильца. За квартиру не платим - денег нет. Родственников тоже нет. Помочь некому. Пожалуйста, не откажите мне в поддержке. Я буду ждать и надеяться".
Уполномоченный обратился к министру по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области с просьбой оказать Татьяне Антоновой материальную помощь и к министру здравоохранения Калужской области - с просьбой направить женщину на медико-социальную экспертизу и решить вопрос о проведении операции.
Спустя неделю главный врач Фаянсовой узловой поликлиники встретился с Татьяной Ивановной. Было решено госпитализировать ее в областную больницу, а после выписки из стационара, на основании заключения главного кардиолога Калужской области, направить на очную консультацию в федеральную клинику Москвы. Кроме того, областная комиссия по оказанию материальной помощи выделила Татьяне Антоновой 3000 рублей.
25 февраля 2010 года в адрес Уполномоченного по вопросу
обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета
обратилась супруга умершего (вдова) участника Великой Отечественной войны, инвалид 1-й группы, 8 7-летняя С., проживающая в г. Кирове (дело № 310-10).
Как сообщала заявительница, жилой дом, в котором она проживает вместе с сыном (инвалидом второй группы по зрению), непригоден для проживания. В доме нет водопровода, канализации, кирпичная часть дома пришла в негодность и развалилась. Проживать в таких условиях с сыном невыносимо.
По вопросу обследования жилого дома на предмет его пригодности (непригодности) для проживания С. обращалась в МВК при администрации города Киров. МВК не нашла оснований для признания дома непригодным для проживания. Заявительнице было отказано в постановке на жилищный учет в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в
силу которого гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В ходе изучения документов, представленных заявительницей, Уполномоченным было установлено, что в 2006 году износ жилого дома составлял 56%. В 2010 году, на момент обследования, износ дома составил уже 50%. То есть за четыре года эксплуатации износ дома не увеличился, а, наоборот, уменьшился. Данное обстоятельство дало повод усомниться в объективности проведенного комиссией обследования и обоснованности принятого решения. По результатам рассмотрения обращения С. Уполномоченным был направлен запрос главе администрации города Кирова, в котором с учетом установленных обстоятельств было рекомендовано провести повторное обследование жилого дома заявительницы на предмет его пригодности (непригодности)для проживания, поставить ее на жилищный учет, если жилой дом будет признан непригодным для проживания. 07 апреля 2010 года комиссией было проведено обследование жилого дома заявительницы. По его результатам дом был признан непригоднм для проживания. С. была поставлена на жилищный учет.
85-летний житель Кировского района Р., инвалид Великой Отечественной войны (дело № 264-10), обратившись в адрес Уполномоченного сообщил, что живет вместе с супругой в
деревянном доме, построенном в 1948 году. Строение давно не пригодно для проживания: в доме нет воды, газа, туалета, стены и кровля прогнили.
- Зимой мы с женой замерзаем, ходим и спим в пальто, шапках и валенках, - написал в своем заявлении калужскому Уполномоченному Р. - Куда я только не щался с просьбой обеспечить нас жилой площадью, но не никто и ничем не помог. Прошу Вас посодействовать мне в решении этого вопроса. Я прошел всю войну и считаю, что заслужил хотя бы в последний год, может, два, пожить с женой в человеческих условиях, в тепле.
Калужский Уполномоченный незамедлительно обратился к главе администрации села Волое, где проживал ветеран. При этом он рекомендовал провести обследование дома Р. Если помещение будет признано непригодным для проживания, признать Р. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его на жилищный учет, направить пакет документов, необходимый для решения вопроса обеспечения жильем ветерана, в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
Рекомендации Уполномоченного были выполнены. Р. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет.
Как позже было установлено, С. и Р. реализовали свое права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В адрес калужского Уполномоченного в октябре 2010 года(дело №1500-10) с жалобой на отказ администрации с. Бережки в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет в целях обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета обратилась вдова участника Великой Отечественной войны Р., проживающая в с. Бережки
Кировского района.
- В июне 2010 года я обратилась к главе администрации села Бережки с заявление о признании меня нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет, но по надуманной причине глава администрации отказал мне в постановке на жилищный учет, объяснив это тем, что я с намерением приобретения права на улучшение жилищных условий совершила действия, в результате которых я могу быть признана нуждающейся в жилом помещении. Но я не совершала такого рода действия, - писала Р. Уполномоченному.
По результатам рассмотрения жалобы заявительницы, полагая, что в данном случае может иметь место нарушение жилищных прав вдовы участника Великой Отечественной войны, Уполномоченный обратился к прокурору Кировской межрайонной прокуратуры Р. В. Кузенкову с просьбой провести проверку по жалобе заявительницы и принять меры, направленные на защиту ее прав. По результатам проверки, проведенной по запросу калужского Уполномоченного, Кировский межрайонный прокурор сообщил, что отказ в постановке на жилищный учет Р. является необоснованным и незаконным. Прокурор обратился в Кировский районный суд с иском о признании Р. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на жилищный учет. Решением Кировского районного суда иск был удовлетворен. Вдова ветерана признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а администрация сельского поселения «Село Бережки» обязана поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении. Уполномоченный выражает свою признательность
всем работникам прокуратуры за помощь в работе, в том числе по данному вопросу лично прокурору Кировской межрайонной прокуратур Р.В.Кузенкову.
Р. приобрел на выделенные деньги жилое помещение. С. заключила договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г.Кирове.
