В Кировском районе принята целевая программа по энергосбережению

Вступило в силу Постановление Главы администрации муниципального района "Г. Киров и Кировский район" от 18.10.2010 N 2001 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в муниципальном районе "Город Киров и Кировский район" на 2010-2012 годы", которое принято взамен постановления администрации от 06.07.2010 N 1305 "Об утверждении муниципальной программы внедрения приборов учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в муниципальных учреждениях в 2010-2012 гг.".

Целью долгосрочной целевой Программы является повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и снижение энергоемкости валового регионального продукта Кировского района на 15 процентов к уровню 2009 года.

Основными задачами являются:

- оснащение муниципальных учреждений, находящихся на территории МР "Город Киров и Кировский район", приборами учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии, газа;
- организация учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии, газа на вводах инженерных сетей в муниципальные учреждения;
- развитие действующих правовых, финансово-экономических, и ценовых механизмов, стимулирующих производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов Кировского района к внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде; и др.

Утверждена система основных программных мероприятий. Программу планируется реализовать в 2010-2012 гг. одноэтапно. Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета, общий объем финансирования мероприятий составит 69540 тыс. рублей.

В настоящее время износ инженерной инфраструктуры Кировского района составляет более 65%, около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок. Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внешней и внутренней коррозии трубопроводов, составляют также 10-15%, а срок службы теплотрасс по этой причине в настоящее время ниже нормативного.

В настоящее время оснащенность муниципальных учреждений МР "Город Киров и Кировский район" приборами учета потребления коммунальных ресурсов составляет:
на системах отопления - 15%;
на системах водоснабжения - 15%;
на системах электроснабжения - 100%;
на системах газоснабжения - 70%.

В настоящее время в Кировском районе реализуется принятая постановлением Правительством Калужской области от 18.05.2009 N 195 адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Калужской области на 2009-2011 годы", основной целью которой является комплексное решение проблем перехода на оплату потребителями энергоресурсов исходя из фактического потребления в 565 многоквартирных домов. В 2010 году планируется установить 19 приборов учета, в том числе 14 теплосчетчиков и 5 водосчетчиков, и замена устаревших 6 приборов учета электрической энергии.
В рамках Программы в 2011 и последующие годы темпы оснащения приборами учета необходимо значительно увеличить.

В Кировском районе отопление жилых домов и объектов бюджетной сферы обеспечивают 26 котельных, из которых 15 находятся в муниципальной собственности. 22 котельные работают на газовом топливе (природный газ), 4 - на электрической энергии. Протяженность тепловых сетей - 35 км. В настоящее время порядка 30% котельных нуждаются в реконструкции и модернизации в связи с большим износом оборудования и загруженностью менее 40% (из-за произошедшего снижения присоединенной нагрузки после ликвидации какого-либо производства или газификации домовладений).

Состояние жилищно-коммунальной отрасли в районе в настоящее время характеризуется высокой степенью износа основных фондов ЖКХ. Основная проблема - ветхость объектов инженерной инфраструктуры, особенно сетей, которая лавинообразно растет опережающими темпами по сравнению с капиталовложениями в их ремонт. В настоящее время износ объектов коммунальной инфраструктуры близок к 70%.

В котельной N 6, отапливающей микрорайон по ул. Строительная, планируется ликвидирование объема присоединенной мощности по промышленному потребителю (производство пара для ООО "Кировский ДСК"). В связи с уменьшением нагрузки, а также с экспертным заключением технического диагностирования котельного оборудования о непригодности его для дальнейшей эксплуатации принято решение о строительстве новой автоматической модульной котельной с уменьшением протяженности теплотрассы на 1200 м. Экономический эффект составит более 220 тыс. куб. м газа за отопительный период.

На котельной N 5 д. Малая Песочня, изношенное, морально устаревшее и энергоемкое оборудование, требующее больших затрат на обслуживание, планируется строительство блочной газовой котельной.

В 2011 году и в последующие годы (2011-2012 годы) необходимо выполнить следующее:
- реконструкцию и перевод котельной, работающей на электрической энергии, котельная д. Бережки, на блочную котельную;
- реконструкцию котельных (в д. Большие Савки и N 8 (РУС) на более мощные;
- строительство котельных N 6 (ул. Строительная), N 5 д. Малая Песочня;
- модернизацию системы учета газа путем замены газовых счетчиков устаревшего образца на современные измерительные комплексы на 12 газовых котельных, что приведет к значительной экономии топлива и сокращению убытков от штрафов за эксплуатацию устаревших приборов;
- модернизацию системы передачи тепловой энергии путем замены сетевого насосного оборудования на более энергоэкономичное и надежное импортного производства на 4 котельных (экономический эффект - 190 тыс. кВт.ч электроэнергии; уменьшение расхода электроэнергии на выработку теплоэнергии с 23 кВт/Гкал до 20 кВт/Гкал).

Все эти мероприятия направлены на снижение удельного расхода энергоресурсов на выработку единицы тепловой энергии (с 162,24 кг у.т./Гкал до 152 кг у.т./Гкал), повышение надежности и эффективности работы объектов производства и передачи тепловой энергии при одновременном снижении прямых эксплуатационных затрат и себестоимости оказываемых услуг.

Программа предусматривает снижение темпов роста тарифа на теплоэнергию с 2012 года на 7,7% к предыдущему 2011 году и далее по годам до уровня 101% к 2009 году.

В Кировском районе протяженность тепловых сетей составляет 35 км (в 2-трубном исчислении), в том числе в муниципальной собственности - 20 км.
Основное строительство и прокладка тепловых сетей пришлись на конец 70-х и начало 80-х годов прошлого века. Степень износа тепловых сетей - более 70%. Уровень технологических потерь в сетях высокий и составляет 10 и более процентов от вырабатываемого объема теплоэнергии.

Для приведения тепловых потерь к нормативным значениям в целях экономии тепловой энергии и снижения затрат электроэнергии на ее транспортирование, затрат на аварийные ремонты требуется ежегодное вложение значительных средств на ремонт ветхих тепловых сетей. Ремонт и изоляция сетей ведутся в рамках подготовки к зиме. Для предотвращения нарастания износа основных фондов планируется ежегодная замена ветхих и аварийных сетей в объеме не менее 5% от их общей протяженности, то есть 2 км.

Необходимо изменить приоритеты в расходовании средств с замены участков тепловых сетей с трубами, поврежденными в процессе эксплуатации или летней опрессовки, на прогнозирование и предотвращение образования разрывов путем контроля скорости коррозии труб и принятия мер по ее снижению.

Бюджетными организациями района планируется в рамках энергосберегающих мероприятий выполнить следующие работы: установку приборов учета, замену неисправных счетчиков, замену ламп накаливания на энергосберегающие, ремонт и замену окон, дверей, систем водоснабжения, отопления, неисправных сантехнических приборов, работы по ремонту фасадов, утеплению стен.

По оснащению приборным учетом энергоресурсов объектов бюджетной сферы района составлены мероприятия по установке 72 счетчиков, в том числе водяных (холодная вода) - 36 шт., (горячая вода) - 2 шт., тепловых - 24 шт., электрических - 9 шт., газовых - 1 шт., на общую сумму 5702,5 тыс. руб. с учетом установки.

Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди населения, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.
Формирование у людей привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению со школьной скамьи.

Информационное обеспечение энергосбережения включает в себя массовую популяризацию среди населения и обучение персонала, создание доступных банков данных энергосберегающих мероприятий, технологий и оборудования, нормативно-технической документации, проведение собраний и семинаров по обмену опытом, пропаганду энергосбережения в средствах массовой информации и т.д.

Задачи пропаганды и обучения населения энергосбережению являются основополагающим условием для достижения главной цели - формирования поведенческого энергосбережения.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 69540 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы с целью поэтапного перехода на отпуск энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в муниципальных учреждениях в соответствии с показаниями приборов учета потребления коммунальных ресурсов необходимо установить 24 прибора учета тепловой энергии, 2 прибора учета горячего водоснабжения, 36 приборов учета холодного водоснабжения, 9 приборов учета электропотребления.

Снижение потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) на 10-15% в муниципальных учреждениях при сохранении качества оказываемых коммунальных услуг позволит оценить положительный социальный эффект реализации мероприятий Программы.

Указан перечень муниципальных учреждений, в которых планируется установка приборов учета потребления энергоресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа). В перечень вошли школы, библиотеки, здание Кировской администрации, ЦРБ, детские сады, школы искусств, стадион "Труд", ГДК "Гармония", ДК "Юбилейный", "Киноконцертный зал", Кировский краеведческий музей и др.