На сайте «Российской газеты» опубликованы поправки в правила регистрации транспортных средств, зарегистрированные Минюстом. 3 апреля 2011 года данные поправки в правила регистрации транспортных средств вступают в силу.
Речь идёт о приказе МВД, который вносит существенные изменения в правила регистрации автомобилей. Постановка на учёт и снятие с учёта машины будут несколько упрощены. Исчезнет количество лишних действий, а сама процедура заметно сократится по времени. Тем не менее, данные поправки в правила регистрации транспортных средств не являются полезными для граждан в той мере, в которой они необходимы на современном этапе развития общества и технического прогресса. Это всего лишь полумеры, на фоне реформы МВД.
Плюсы данных изменений:
Номер двигателя стал непроверяемым. Перекочевавшие из советских времен в старые правила требования о регистрации и проверки номера двигателя, кузова и шасси (рамы) писались, когда номерные агрегаты были в дефиците. Вследствие чего кражи номерных агрегатов получили распространённое явление. Советские времена канули в прошлое. Теперь кражи номерных агрегатов явление редкое и можно смело сказать – постепенно умирающее. Из-за нечитабельности номера двигателя любой инспектор ДПС вправе направить владельца автомобиля на криминалистическую экспертизу, а это колоссальная потеря сил и времени, что является огромным коррупционным барьером. Во всех цивилизованных странах при капитальном ремонте двигателя этот номер либо уничтожается вообще, или на его место наносится другой.
Облегчается задача продажи автомобиля. При смене собственников транспортного средства в пределах одного региона не придётся сначала снимать машину с учета, а потом ставить на него. Данную процедуру можно осуществить без смены регистрационных знаков. То же самое касается лиц, вступивших в наследство, получивших транспортные средства в качестве подарка и прочим образом приобретших право собственности на законных основаниях.
В изменённых правилах регистрации предусмотрена возможность выдачи б/у регистрационных знаков. То есть тех, с которыми уже ездила какая-нибудь машина, которая была, например, утилизирована. Конечно же, такой номер можно выдать только с согласия автовладельца, который ставит свою машину на учёт. Напомню, что действующая редакция правил позволяет лишь удерживать за собой номера с проданной машины в течение месяца до приобретения следующего автомобиля.
Не придётся автовладельцу снимать машину с учёта и в том случае, если он сменил место жительства и переехал в другой регион. Достаточно по новому месту жительства поставить машину на учёт. А уж по прежнему адресу автомобиль снимут с учёта в уведомительном порядке. Это как при перерегистрации человека по новому месту жительства. Автомобилю тоже достаточно только прописаться по новому адресу, а всё остальное будет проделано автоматически.
Бывший собственник подал в ГАИ документы, подтверждающие продажу машины. Но в течение 30 дней за новым владельцем его никто не прописал. В таком случае действующая регистрация прекращается. При таких обстоятельствах регистрацию автомобиля можно будет восстановить. С одной стороны, таким образом, появляется некая гарантия, что на продавшего свою машину больше не будут начисляться налоги. Также в прошлое уходит риск, что на него «повесят» какое-нибудь происшествие. С другой стороны, таким образом, ГИБДД просто принуждает регистрировать машины. Раньше некоторые несознательные граждане старательно избегали этой процедуры, чтобы, например, также не платить налоги. Сразу оговоримся, что в данном случае речь о продаже машин по договорам, а не по доверенностям. Впрочем, даже в случае продажи машины по доверенности у продавца, столкнувшегося с недобросовестным покупателем, появляется возможность прекратить регистрацию. Для этого потребуется заявить в ГИБДД, что местонахождение машины неизвестно. Она вроде не похищена, но где её искать – неясно. В этом случае регистрационные знаки с документами объявляются в розыск, а хозяин не платит налогов. Зато потом регистрацию машины можно будет восстановить.
У автовладельцев появилась возможность подавать документы на регистрацию или техосмотр в электронном виде. В этом случае действия инспекторов расписаны пошагово. В частности, уточняется, что все проверки начинаются, как только такая подана заявка.
Минусы:
Если же снять машину с учёта для утилизации, то воскресить её будет невозможно. Это тоже новация нового приказа, которая является излишней.
В приказе МВД прописано, что инспектор ГИБДД при осмотре машины сверяет с документами идентификационный номер (VIN), номер кузова (рамы) и номер шасси.Для цивилизованных стран подобная процедура, за исключением сверки с документами идентификационного номера (VIN), чужда.В странах, входящих в Международную организацию стандартов ISO, кузов каждого выпущенного в них автомобиля имеет индивидуальный номер. Vehicle Identification Number (VIN), в соответствии со Стандартом ISO 3779:2009 – это идентификационный номер каждого в отдельности автомобиля, в котором зашифрованы его основные технические данные. По существу это подробное свидетельство о рождении каждого автомобиля. Идентификационный номер автомобиля почти как хромосомный набор. VIN-код содержит полную информацию о машине, особенно важную при её покупке: об изготовителе, модели, годе выпуска, номере кузова, в том числе и запчастях.
Более половины эксплуатирующихся в нашей стране автомобилей имеют данный индивидуальный номер.
Стало быть, оставшиеся требования по сверке и занесению в базу данных ГИБДД номеров кузова (рамы) и шасси являются абсолютно бессмысленными, равно как и отпавшее требование о совершении данных действий с номером двигателя.
Часто на грузовых автомобилях и автобусах номера кузова (рамы) и шасси располагается в очень труднодоступных местах.
С учётом нашего сурового климата, быстро забрызгиваются грязью, ржавеют, и разглядеть их становится проблемой.
На грузовых автомобилях номера рамы и шасси подвергается самому агрессивному воздействию внешней среды: на них под большим давлением из-под колес летят грязь, вода, песок, соль и химикаты. А если на каждом осмотре их тщательно протирать, то через некоторое время они станут либо нечитаемы, или окажутся стёртыми. И тогда прямая дорога к криминалистам, которые будут устанавливать их подлинность. А это время, очереди, что опять-таки не искореняет огромный коррупционный барьер.
Сохраняется ранее возложенная на автовладельцев обязанность по постановке на учёт в военкомате ряда внедорожников и грузовиков.
Почему полицейские нормотворцы сделали возможным при смене собственников не снимать автомобиль с регистрационного учёта в пределах одного региона, а не всей страны? Ведь совершать данные регистрационные действия в рамках страны позволяет созданная единая федеральная регистрационная база транспортных средств.
Не установлены временные рамки осуществления некоторых регистрационных действий.
В нормативном акте отсутствуют виды дисциплинарных мер ответственности должностных лиц, за неисполнение (либо ненадлежащее исполнение) данных правил. Это обстоятельство будет неизбежно затруднять реализацию данных правил.
Мнение:
Данные правила регистрации транспортных средств могут реально ограничивать права гражданина, ограничение которых согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ возможно лишь федеральным законом. А это серьёзная проблема для всей страны.
Давно необходимо принять федеральный закон об административных процедурах в РФ, в котором универсально прописать совершение всех значимых регистрационных действий. Подобный закон много лет успешно действует в Германии и многих других цивилизованных странах. Данный закон должен универсально распространяться на совершение регистрационных действий с недвижимым и движимым имуществом. Исключения в законе должны быть установлены лишь к совершению отдельных регистрационных действий, не вписывающихся в общие стандартны.
В предложенном законе должны быть чётко и пошагово прописаны не только совершение конкретных регистрационных действий, но и соответствующие меры ответственности чиновников за их неисполнение.
Кроме того, наличие такого закона должно способствовать контролю законодателей за деятельностью исполнительной власти, что неизбежно повысит ответственность исполнительной власти перед населением страны.
Московское отделение ФАР
