Общество

Несмотря на бравурные рапорты Кировской прокуратуры об искоренении всей незаконной игровой деятельности в Кирове, не все пока в этой работе идет гладко. На днях Калужский арбитражный суд отклонил иск Кировской прокуратуры к индивидуальному предпринимателю Денису Мелкову по обвинению в устройстве незаконных азартных игр в районе малого рынка на Пролетарской улице.

При проверке интернет-клуба предприниматель предъявил проверяющим лицензию на оказание телематических услуг связи, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и договор, по которому он арендовал у ООО «КЭШ ПОРТ» оборудование, предназначенное для оказания телематических услуг (информационные киоски – ИК-01- предназначены для доступа в сеть интернет и не являются игровым оборудованием, согласно договору). При этом у договора истек срок действия, то есть хотя оборудование и находилось в помещении, арендуемом ИП, оно не принадлежало ему на праве собственности и не находилось у него в аренде.

Арбитражный областной суд выяснил, что направленные Кировской прокуратурой обвинения содержат многочисленные нарушения. В частности, прокуратура не смогла мотивировать, на основании чего интернет-киоски она считает игровым оборудованием, не были проведены экспертизы и испытания этих аппаратов с целью утверждения типа их принадлежности к игровым автоматам с денежным выигрышем. Проверка соответствия интернет-киосков ИК-01, их технических характеристик распространяющихся на них требованиям в ходе проверки не проводилась. Специалисты органов государственной метрологической службы, аккредитованные Госстандартом России в качестве центров испытаний игровых автоматов, к проверке не привлекались. Никаких заключений специалистов, свидетельствующих об отнесении оборудования (ИК-01) к игровому, в дело не
представлено.

Материалами дела не подтверждается, что предприниматель является участником основанных на риске соглашений, устанавливает правила проведения азартных игр, принимает ставки и за свой счет выплачивает выигрыши посетителям. Не представлены документы, дающие основания полагать, что пользователи интернет системы (посетители интернет-клуба) не могут самостоятельно распоряжаться электронными денежными средствами, находящимися на их балансе в системе, и использовать оборудование, присоединенное к сети интернет, по своему личному усмотрению для доступа на выбранный ими самостоятельно сайт.

Кроме того, прокуратура небрежно оформила и те материалы, которые могли бы доказать вину. Например, сделанные фотографии не были подписаны согласно требованиям закона, свидетелей по делу умудрились не предупредить об ответственности за дачу ложных показаний, и даже самого предпринимателя не известили о деле должным образом.

Из-за многогочисленных ошибок в оформлении этого понятного, казалось бы, дела Арбитражный суд Калужской области встал на сторону обвиняемого. Ведь по закону неустранимые сомнения в виновности всегда трактуются в пользу обвинямого. И отказал Кировской прокуратуре в иске.

Областная газета «Весть» подробно рассказала, как были закрыты игровые точки в центре Кирова. Публикуем материал целиком.

Мужчина в кабинете Кировской межрайонной прокуратуры перечитывал собственное объяснение, прежде чем поставить свою подпись под фразой «с моих слов записано верно». И вдруг его прорвало: «Я вас прошу, закройте их все к чертовой матери! Сил уже никаких! Получаю зарплату и несу туда, получаю и несу…»

Змею Горынычу головы-то посрубали

Игромания не просто термин. Это диагноз для многих-многих людей от мала до велика. Скольким эта болезнь жизнь сломала, скольких толкнула на преступление, никто не подсчитывал. Для одних беда, для других - нажива, да такая, что никакие санкции запретительных статей не пугают. Незаконный игорный бизнес, как Змей Горыныч: ему вроде голову срубают, а на ее месте уже три новые вырастают. Да еще наглые такие, с ехидным оскалом: мол, ну и кто кого?

После недавнего известного московского скандала вдруг очень пристально всмотрелись в проблему в самом верхнем эшелоне власти. Заметили, что и законы чересчур лояльны, и не тот это бизнес, чтобы его «не кошмарить». И дана была новая отмашка.

Приятно отметить, что в нашей области ее не дожидались, а действовали. Появилась наконец такая злость - правильная, не выходящая за рамки дозволенного, которая, похоже, переломила у нас ситуацию. По крайней мере, в Кировском районе новая разработанная «вакцина» болезнь успешно лечит.

Только в самом Кирове игорных заведений, маскирующихся под интернет- и лотерейные клубы, было порядка 10-15, причем поселились они в центре, в наиболее людных и привлекательных местах. С января их все «извели», нет ни одного!

- С ноября прошлого года мы изменили тактику и начали довольно жестко бороться с незаконным игорным бизнесом, - рассказывает Кировский межрайонный прокурор Роман Кузенков. - И ранее прокуратура и милиция предпринимали определенные меры, но желаемого результата они не приносили. Проводились проверки, изымалось оборудование, владельцев клубов штрафовали в административном порядке. Но, что скрывать, было это как мертвому припарка: при своем денежном обороте они, наверно, относили штрафы, какие бы они ни были, к производственным издержкам. И мы решили действовать жестче, сделав ставку на экономическую составляющую. Наша тактика стала заключаться в том, чтобы проверки проводить повально, открыто, демонстративно и в максимально короткие сроки.

«Контрольная закупка»

Как технически это происходит, можно проиллюстрировать на примере игрового клуба, принадлежащего ООО «Максимум Л».

24 января сотрудник уголовного розыска МОВД «Кировский» под видом посетителя пришел сюда «поиграть» в автоматы, о чем сообщил кассиру-оператору. Игрок внес в кассу 400 рублей, оператор зачислил их на облюбованный клиентом автомат в виде 400 очков. Оперативник, управляя кнопкой «пуск», то выигрывал (очки увеличивались), то проигрывал. Понятное дело, что у нашего «игрока» были свои конкретные задачи, поэтому он «увлекся» ровно настолько, насколько это требовала разработка. Когда очки достигли уровня 400, он обратился к оператору игрового зала с просьбой обналичить выигранную сумму. Тот выдал игроку четыре карточки красного цвета с условным номиналом в 100 рублей каждая. Когда их защитный слой был стерт, оказалось, что все карточки выигрышные по 100 рублей.

Оперативник получил деньги и сообщил: «Контрольная закупка!» Сотрудники правоохранительных органов приступили к закреплению доказательной базы, получили сведения о всех присутствующих. Оборудование изъяли (17 автоматов), безжалостно погрузили на бортовой КамАЗ и вывезли.

В принципе и раньше делалось почти то же самое, но ожидаемого эффекта не было, в том числе в том же Кирове, где после объявления азартных игр вне закона возбудили первое в области уголовное дело. «Подпольщики» свою деятельность не свернули, а, наоборот, расширили, нащупав слабые места в правоприменительной практике.

Ведь делалось до последнего времени как: нарушение закона актировали, автоматы изымали. Но до вынесения какого-либо судебного решения эксперт должен был дать заключение: а игровой ли это автомат? И хотя все прекрасно понимали, что, конечно, игровой, просто чуть переделанный, замаскированный под какую-то лотерею, все действовали по стихийно сложившейся схеме. Потом - в лучшем случае штраф, который как слону дробинка, и под новой вывеской (а то и под старой) бизнес продолжал высасывать деньги у игроманов.

- А ведь такая экспертиза немалых денег стоит! -не скрывает прокурор Роман Кузенков. - И прокуратура, и органы внутренних дел - государственные бюджетные учреждения, у нас нет своих доходов, чтобы мы могли позволить себе такую роскошь - изымая автоматы сотнями, на каждый потратить не одну тысячу рублей для проведения экспертизы, которая подтвердит, что это не лотерейный, а игровой автомат. И мы пошли другим путем: никаких экспертиз, не дождутся! Решили доказывать юридическим ходом, что это игорная деятельность. Плюс свидетельства посетителей клубов, которые сказали: «Да, мы пришли сюда играть».

Юридический ход

Каков же он, этот юридический ход? Аргументы очень убедительны, просто песня!

Вот, к примеру, владельцы игровых клубов упираются, отстаивая свое: мол, лотерея это, а не запрещенные азартные игры.

Однако бестиражной лотереей признается та, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди ее участников. Вернемся к «Максимум Л». Здесь материальный выигрыш определялся случайно, без участия генерального директора или его работников. Это свидетельствует о том, что основным элементом игры при случайном распределении выигрыша без участия организатора лотереи посредством автомата является риск, что служит признаком азартной игры, а само оборудование используется для проведения розыгрыша денежных средств.

То есть, когда посетители клуба играли на автоматах, нажимая на кнопки, материальный выигрыш определялся случайным образом. Участник такой лотереи, предварительно оплатив возможность испытать судьбу и заработав положительные очки, не имел права выбора билета. Да и что там выбирать - они все беспроигрышные и соответствующего номинала. Кстати, как таковой розыгрыш призового фонда не предусматривался и, естественно, в ходе розыгрыша не уменьшался. Ну какая же это лотерея?!

В общем, что касается конкретно ООО «Максимум Л», в суде было доказано: деятельность генерального директора была направлена именно на организацию азартных игр с использованием игрового оборудования, цель - извлечение прибыли. Как известно, наша область не входит в число игорных зон, и потому такая деятельность вне закона.

Генерального директора ООО «Максимум Л» призвали к ответу по двум игровым точкам: оштрафовали на 4,5 тысячи и 40 тысяч рублей, в общей сложности конфисковано в федеральную собственность 34 единицы игрового оборудования.

- Скажу откровенно: мы не преследовали цель принять меры административного воздействия в отношении «лотерейщиков» в виде штрафа, - комментирует Роман Валерьевич. - Поверьте, и 40 тысяч для них не деньги. Самое главное - выбить почву из-под ног. Мы дали им понять: будут взамен изъятых автоматов каждый день завозить новые, будем изымать их каждый день. Киров -город промышленный, производственных ангаров у нас много, мы найдем место для автоматов. А стоят они дорого, каждый - не один десяток тысяч рублей. Будем действовать таким образом.

Никакого компромисса!

Такие решительные и бескомпромиссные действия оказались очень результативны. Кто-то сразу смекнул, что лучше самим закрыться, кто-то сделал это после предупреждения. Вот гендиректор «Максимум Л» после того, как закрыли одно его заведение, ответил правоохранительным органам открытием другой своей точки в тот же день. И проиграл по-крупному.

Успешная борьба с незаконным игорным бизнесом в Кировском районе не осталась незамеченной соседями-коллегами, едут сюда за опытом. А межрайонный прокурор Роман Кузенков не собирается сдавать позиций:

- Констатируя тот факт, что с января у нас в Кирове нет игорных заведений, мы, тем не мене, не успокоились. Ежедневно ситуация мониторится. Мы, конечно, допускаем, что не сегодня-завтра кто-то пожелает открыть новую точку, поэтому предприняли все меры, чтобы первыми узнать об этом. Случится такое - тут же к нему придем. Ни копейки выгоды он не получит, а только убытки. Пусть все имеют это в виду.

Разумеется, правоохранительные органы не откажутся от помощи граждан, если кто-то располагает информацией о подпольных игорных заведениях, поделитесь ею с ними.

Кировская межрайонная прокуратура взяла на контроль ход расследования уголовных дел, возбужденных СО при МОВД «Кировский» по заявлениям двух престарелых жительниц города Кирова.

Заявления о привлечении к уголовной ответственности неустановленных лиц написаны ими с разницей в один день. События имели место 18 марта и 19 марта нынешнего года. Схема совершения преступлений одинакова.

Обеим потерпевшим в настоящее время более 80-ти лет. Их родственники проживают далеко за пределами Калужской области.

На стационарный телефон пенсионеркам позвонили и представились в одном случае сыном, в другом - внуком. По словам потерпевших, связь была плохой, но в голосах звонивших они узнали своих близких.

После этого через терминал салона сотовой связи на названные номера женщины по просьбе звонивших перевели значительные для них суммы денег в размере 6 тыс. и 12 тыс. рублей.

По результатам проверки заявлений возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину).

В настоящее время ведется следствие.

Наша беседа с заместителем главного врача Кировской ЦРБ по медицинской части Валерием НОВИКОВЫМ началась с вопроса о только что прошедшем зимнем периоде, когда традиционно растет количество людей, простудившихся и заболевших гриппом.

- Итак, Валерий Александрович, можно ли утверждать, что грипп у нас пошел на спад?

- Это свершившийся факт. Скажу больше, грипп в нынешнем сезоне, острые респираторные заболевания не приобрели в нашем городе и районе характера эпидемии. Как принято говорить, эпидемический порог не был превзойден. Причем при всех тревожных ожиданиях у нас такая ситуация сохраняется уже два года подряд. Заболеваемость относительно невысокая. Хотя в целом по области, как подтверждается свежими данными мониторинга, было отмечено превышение эпидпорога в среднем на 40 процентов. При этом наибольший рост отмечался среди взрослых и детей до двух лет.

Повышение заболеваемости отмечалось также среди учащихся школ и воспитанников детских садов. Но здесь причина кроется прежде всего в том, что профилактическая работа в учебных заведениях не всегда эффективна. В то же время наша больница всем необходимым для борьбы с гриппом была обеспечена полностью. В срок, загодя, были приобретены самые современные препараты, выделены и получены на это деньги. Хорошо, на мой взгляд, сработали в этот период участковые терапевты, была налажена диагностика именно с целью выявления симптомов на самой ранней стадии заболевания. Отсюда и эффект.

Немало, как помните, было спекуляций по поводу так называемого свиного гриппа. Проведенные анализы показали его полное отсутствие в нашем городе и районе. Не испытывали, кстати, и нехватки в койках для госпитализации тех, кто все-таки заболел и кому грозили осложнения. Но хотел бы подчеркнуть: любые достижения в нашей работе не заслоняют проблем, которые надо решать.

- Наверное, одной из таких проблем являются сердечно-сосудистые заболевания. Тут, похоже, парадокс: все люди боятся рака, и мало кто опасается сердечно-сосудистых болезней, хотя именно они - главная сегодня причина смерти. Как вы считаете, ввод в строй в нашей больнице первичного сосудистого отделения - это признак радикальных перемен?

- Абсолютно уверен в этом. Но надо помнить, что негативная ситуация складывалась многие годы. Диагноз рак звучал как приговор, означал боль, страдания, социальные проблемы. А от болезней сердца и сосудов умирают, как правило, тихо и чаще всего внезапно. И только сейчас появилось понимание всей остроты проблемы, государство принимает необходимые меры, уже видны первые результаты.

Создание в Калужской области системы межрайонных первичных отделений и общего для всех центра в областной больнице - зримое подтверждение тому, что я сказал. Впервые в истории нашей больницы мы получили самое современное оборудование, причем очень дорогое. Прежде всего это компьютерный томограф - 16-срезовый, производства всемирно известной фирмы «Дженерал Электрик». Плюс целый ряд других приборов, совершенно новый блок интенсивной терапии и реаниматологии. Действует система подачи кислорода больным, есть все необходимое для стационарного лечения.

Надо сказать, что прошедший год оказался для больницы очень напряженным, выполнен большой объем работ по созданию отделения практически с нуля и без сбоев в основном амбулаторном и лечебном процессе. И вот 14 февраля министр здравоохранения области Юрий Кондратьев подписал приказ - сердечно-сосудистый центр начал действовать, в его состав входит и наше отделение. Сегодня, как и намечалось, в зоне его обслуживания восемь районов области, причем налажена четкая система приема больных и финансирования.

Также продумана схема действий, начиная с ранней диагностики и первоначального лечения и до отправки больных в случае необходимости в Анненки, в центральную клинику. Медицинский персонал, прошедший специальное обучение, делает все, чтобы в течение трех - шести часов после диагностирования инфаркта или инсульта оказать больному интенсивную помощь. При этом применяются новые и дорогостоящие лекарства и препараты, которые очень эффективны именно на такой стадии и позволяют в прямом смысле спасти человека от смерти, избежать тяжелых последствий болезни. Сейчас в отделении ежедневно проводится до шести исследований, позволяющих точно установить диагноз и определить правильный курс лечения.

- Как уже известно, наша область вошла в число регионов страны, где идет апробация самого крупного за 20-летнюю историю новой России проекта модернизации медицины. Недавно в этой связи состоялось большое совещание в Юхнове, были озвучены серьезные программы и не менее серьезные суммы финансовых затрат. Чего в этом плане может ожидать Кировская больница?

- Что касается области в целом, то речь здесь идет о нескольких миллиардах рублей вложений в развитие медицины уже на ближайшие два года, включая и нынешний. Финансирование будет идти по трем направлениям: укрепление материальной базы и оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, внедрение новых методик лечения и подготовка кадров, а также совершенствование системы оплаты труда врачей и всего медицинского персонала.

Что конкретно получит наша больница? Если в деньгах, то это около 36 миллионов уже в текущем году. Основная часть средств будет направлена на продолжение ремонта и укрепление материальной базы больницы. К примеру, инфекционное отделение. Оно одно из лучших в области, но не ремонтировалось, как говорится, с незапамятных времен. Наверное, удастся также отремонтировать детское отделение, пищеблок больницы. Планируем переоснастить отделение УЗИ, есть возможность пополнить транспортный парк, в том числе автомобилем скорой помощи с самым современным оборудованием.

Ну и, конечно, надо решать проблему кадров, ведь нехватка персонала, как врачебного, так и сестринского, становится все острее. А без профессионалов, чей труд должен достойно оцениваться материально, все остальное окажется малоэффективным или вовсе бесполезным - это бесспорно. Однако сегодня оптимизма у нас прибавляется, потому что перемены к лучшему в медицине уже не декларируются, а происходят. Процесс, как говорится, пошел.

Беседовал Олег ФЕДОРКОВ, газета «Весть».
Фото Оксаны БАРКОВОЙ.

Целая серия грабежей произошла в Кирове всего за три дня, с 17 по 19 марта.

В ночь на 18 марта в г.Киров неустановленный преступник путем свободного доступа из сарая совершил кражу двух поросят стоимостью 10 000 руб.

18 марта около 19.25 час. в г. Киров неработающий, местный житель 1982 г.р., в магазине из кассового аппарата открыто похитил деньги в сумме 970 руб.

18 марта около 14.00 час. в г.Киров неустановленный преступник, представившись сыном, завладел через терминал оплаты 6000 руб., принадлежащими пенсионерке, местной жительницы 1929 г.р.

В ночь на 19 марта в г.Кирове неустановленный преступник через окно из дома по ул. Гоголя совершил кражу имущества на сумму 38450 руб., принадлежащего жителю г.Брянска.

17 марта около 14 час. в г.Кирове неустановленный преступник, позвонив на сотовый телефон, под предлогом помощи внуку завладел деньгами в сумме 12000 руб. у пенсионерки 1928 г.р., местной жительницы. Заявление поступило 19 марта.

Все происшествия расследуются МОВД «Кировский».

Эпидемическая ситуация по заболеваемости гриппом на территории Калужской области за прошедшую 11 календарную неделю оставалась стабильной.
Темп снижения заболеваемости гриппом по отношению к предыдущей неделе составил 51%.

За прошедшую неделю отмечен подъем заболеваемости, в основном связанный с ростом ОРВИ. Темп прироста составил 8%.

В Кировском районе, в отличие от среднеобластной ситуации, продолжает быть превышенным эпидемический порог на 34,7%.

15 марта в период с 19 до 20 час. в д. Тешевичи Кировского района Калужской области неустановленный преступник через окно из квартиры дома по ул. Лесной совершил кражу имущества и денег в сумме 1 000 рублей, принадлежащих местному жителю.

Сумма ущерба устанавливается.

16 марта в 08 часов 42 минуты на ЕСС-01 г. Кирова поступило сообщение о пожаре в жилом доме на две семьи по адресу г. Киров, пер. Гоголя, д. 24.

В результате пожара в кв. №1 была уничтожена кровля, образовался прогар в потолочном перекрытии на площади 5 кв.м., обуглены стены, повреждено имущество; в кв. №2 повреждено имущество, закопчены стены. Ущерб составил 180 тыс. рублей.

В ходе тушения пожарно-спасательными формированиями МЧС было спасено строение дома на сумму 800 тыс. рублей.

Причиной пожара явилось нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования (короткое замыкание).

Кировским межрайонным следственным отделом завершено расследование уголовного дела в отношении 27-летнего бывшего сотрудника органов внутренних дел, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества в крупном размере).

Следствие полагает, что в ноябре 2010 г. обвиняемый, состоявший в тот момент в должности инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД Межмуниципального ОВД «Кировский», находясь на территории карьера «Давыдовский», расположенного в Спас-Деменском районе Калужской области, распилил и погрузил в грузовой автомобиль агрегаты дробильной установки и емкость для топлива, принадлежавшие одной из коммерческих организаций. Похищенное имущество злоумышленник сдал в пункт приема лома черного металла.

Такими действиями обвиняемого собственнику имущества причинён ущёрб на общую сумму более 480 тысяч рублей.

Преступление выявлено сотрудниками органов внутренних дел. К этому моменту злоумышленник уже не был их коллегой.

В настоящее время Кировским межрайонным следственным отделом предварительное расследование окончено, после утверждения прокурором обвинительного заключения уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку по жалобе жительницы города Кирова, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего порядок произведения удержаний из заработной платы работников ООО «Ремстройбизнес».

Установлено, что бывший муж заявительницы работает водителем в ООО «Ремстройбизнес». Согласно судебному приказу он обязан уплачивать заявительнице на содержание их несовершеннолетнего сына алименты в размере четверти от всех видов заработков. Данный судебный приказ находится на исполнении в ООО «Ремстройбизнес» и работники бухгалтерии данной организации своевременно производили удержание алиментов с работника.

Статьей 109 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа (судебного приказа), обязана ежемесячно удерживать алименты из его заработной платы и (или) иного дохода и уплачивать или переводить их лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы работнику.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона алименты заявительнице перечислялись с большой задержкой, что послужило основанием для ее обращения в Кировскую межрайонную прокуратуру.

Так, алименты за сентябрь и октябрь 2010 года выплачены лишь в конце ноября, а за ноябрь, декабрь 2010 и январь 2011 года – лишь 4 марта. При этом заработная плата в организации выплачивается регулярно.

После вмешательства Кировской межрайонной прокуратуры в ходе проверки нарушения устранены. Директору ООО «Ремстройбизнес» внесено представление, в котором выражены требования о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения, и недопущении подобных нарушений впредь.