Областная газета «Весть» подробно рассказала, как были закрыты игровые точки в центре Кирова. Публикуем материал целиком.
Мужчина в кабинете Кировской межрайонной прокуратуры перечитывал собственное объяснение, прежде чем поставить свою подпись под фразой «с моих слов записано верно». И вдруг его прорвало: «Я вас прошу, закройте их все к чертовой матери! Сил уже никаких! Получаю зарплату и несу туда, получаю и несу…»
Змею Горынычу головы-то посрубали
Игромания не просто термин. Это диагноз для многих-многих людей от мала до велика. Скольким эта болезнь жизнь сломала, скольких толкнула на преступление, никто не подсчитывал. Для одних беда, для других - нажива, да такая, что никакие санкции запретительных статей не пугают. Незаконный игорный бизнес, как Змей Горыныч: ему вроде голову срубают, а на ее месте уже три новые вырастают. Да еще наглые такие, с ехидным оскалом: мол, ну и кто кого?
После недавнего известного московского скандала вдруг очень пристально всмотрелись в проблему в самом верхнем эшелоне власти. Заметили, что и законы чересчур лояльны, и не тот это бизнес, чтобы его «не кошмарить». И дана была новая отмашка.
Приятно отметить, что в нашей области ее не дожидались, а действовали. Появилась наконец такая злость - правильная, не выходящая за рамки дозволенного, которая, похоже, переломила у нас ситуацию. По крайней мере, в Кировском районе новая разработанная «вакцина» болезнь успешно лечит.
Только в самом Кирове игорных заведений, маскирующихся под интернет- и лотерейные клубы, было порядка 10-15, причем поселились они в центре, в наиболее людных и привлекательных местах. С января их все «извели», нет ни одного!
- С ноября прошлого года мы изменили тактику и начали довольно жестко бороться с незаконным игорным бизнесом, - рассказывает Кировский межрайонный прокурор Роман Кузенков. - И ранее прокуратура и милиция предпринимали определенные меры, но желаемого результата они не приносили. Проводились проверки, изымалось оборудование, владельцев клубов штрафовали в административном порядке. Но, что скрывать, было это как мертвому припарка: при своем денежном обороте они, наверно, относили штрафы, какие бы они ни были, к производственным издержкам. И мы решили действовать жестче, сделав ставку на экономическую составляющую. Наша тактика стала заключаться в том, чтобы проверки проводить повально, открыто, демонстративно и в максимально короткие сроки.
«Контрольная закупка»
Как технически это происходит, можно проиллюстрировать на примере игрового клуба, принадлежащего ООО «Максимум Л».
24 января сотрудник уголовного розыска МОВД «Кировский» под видом посетителя пришел сюда «поиграть» в автоматы, о чем сообщил кассиру-оператору. Игрок внес в кассу 400 рублей, оператор зачислил их на облюбованный клиентом автомат в виде 400 очков. Оперативник, управляя кнопкой «пуск», то выигрывал (очки увеличивались), то проигрывал. Понятное дело, что у нашего «игрока» были свои конкретные задачи, поэтому он «увлекся» ровно настолько, насколько это требовала разработка. Когда очки достигли уровня 400, он обратился к оператору игрового зала с просьбой обналичить выигранную сумму. Тот выдал игроку четыре карточки красного цвета с условным номиналом в 100 рублей каждая. Когда их защитный слой был стерт, оказалось, что все карточки выигрышные по 100 рублей.
Оперативник получил деньги и сообщил: «Контрольная закупка!» Сотрудники правоохранительных органов приступили к закреплению доказательной базы, получили сведения о всех присутствующих. Оборудование изъяли (17 автоматов), безжалостно погрузили на бортовой КамАЗ и вывезли.
В принципе и раньше делалось почти то же самое, но ожидаемого эффекта не было, в том числе в том же Кирове, где после объявления азартных игр вне закона возбудили первое в области уголовное дело. «Подпольщики» свою деятельность не свернули, а, наоборот, расширили, нащупав слабые места в правоприменительной практике.
Ведь делалось до последнего времени как: нарушение закона актировали, автоматы изымали. Но до вынесения какого-либо судебного решения эксперт должен был дать заключение: а игровой ли это автомат? И хотя все прекрасно понимали, что, конечно, игровой, просто чуть переделанный, замаскированный под какую-то лотерею, все действовали по стихийно сложившейся схеме. Потом - в лучшем случае штраф, который как слону дробинка, и под новой вывеской (а то и под старой) бизнес продолжал высасывать деньги у игроманов.
- А ведь такая экспертиза немалых денег стоит! -не скрывает прокурор Роман Кузенков. - И прокуратура, и органы внутренних дел - государственные бюджетные учреждения, у нас нет своих доходов, чтобы мы могли позволить себе такую роскошь - изымая автоматы сотнями, на каждый потратить не одну тысячу рублей для проведения экспертизы, которая подтвердит, что это не лотерейный, а игровой автомат. И мы пошли другим путем: никаких экспертиз, не дождутся! Решили доказывать юридическим ходом, что это игорная деятельность. Плюс свидетельства посетителей клубов, которые сказали: «Да, мы пришли сюда играть».
Юридический ход
Каков же он, этот юридический ход? Аргументы очень убедительны, просто песня!
Вот, к примеру, владельцы игровых клубов упираются, отстаивая свое: мол, лотерея это, а не запрещенные азартные игры.
Однако бестиражной лотереей признается та, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди ее участников. Вернемся к «Максимум Л». Здесь материальный выигрыш определялся случайно, без участия генерального директора или его работников. Это свидетельствует о том, что основным элементом игры при случайном распределении выигрыша без участия организатора лотереи посредством автомата является риск, что служит признаком азартной игры, а само оборудование используется для проведения розыгрыша денежных средств.
То есть, когда посетители клуба играли на автоматах, нажимая на кнопки, материальный выигрыш определялся случайным образом. Участник такой лотереи, предварительно оплатив возможность испытать судьбу и заработав положительные очки, не имел права выбора билета. Да и что там выбирать - они все беспроигрышные и соответствующего номинала. Кстати, как таковой розыгрыш призового фонда не предусматривался и, естественно, в ходе розыгрыша не уменьшался. Ну какая же это лотерея?!
В общем, что касается конкретно ООО «Максимум Л», в суде было доказано: деятельность генерального директора была направлена именно на организацию азартных игр с использованием игрового оборудования, цель - извлечение прибыли. Как известно, наша область не входит в число игорных зон, и потому такая деятельность вне закона.
Генерального директора ООО «Максимум Л» призвали к ответу по двум игровым точкам: оштрафовали на 4,5 тысячи и 40 тысяч рублей, в общей сложности конфисковано в федеральную собственность 34 единицы игрового оборудования.
- Скажу откровенно: мы не преследовали цель принять меры административного воздействия в отношении «лотерейщиков» в виде штрафа, - комментирует Роман Валерьевич. - Поверьте, и 40 тысяч для них не деньги. Самое главное - выбить почву из-под ног. Мы дали им понять: будут взамен изъятых автоматов каждый день завозить новые, будем изымать их каждый день. Киров -город промышленный, производственных ангаров у нас много, мы найдем место для автоматов. А стоят они дорого, каждый - не один десяток тысяч рублей. Будем действовать таким образом.
Никакого компромисса!
Такие решительные и бескомпромиссные действия оказались очень результативны. Кто-то сразу смекнул, что лучше самим закрыться, кто-то сделал это после предупреждения. Вот гендиректор «Максимум Л» после того, как закрыли одно его заведение, ответил правоохранительным органам открытием другой своей точки в тот же день. И проиграл по-крупному.
Успешная борьба с незаконным игорным бизнесом в Кировском районе не осталась незамеченной соседями-коллегами, едут сюда за опытом. А межрайонный прокурор Роман Кузенков не собирается сдавать позиций:
- Констатируя тот факт, что с января у нас в Кирове нет игорных заведений, мы, тем не мене, не успокоились. Ежедневно ситуация мониторится. Мы, конечно, допускаем, что не сегодня-завтра кто-то пожелает открыть новую точку, поэтому предприняли все меры, чтобы первыми узнать об этом. Случится такое - тут же к нему придем. Ни копейки выгоды он не получит, а только убытки. Пусть все имеют это в виду.
Разумеется, правоохранительные органы не откажутся от помощи граждан, если кто-то располагает информацией о подпольных игорных заведениях, поделитесь ею с ними.
