Инвалиды

Кировская районная администрация отчиталась по мероприятиям по долгосрочной программе «Доступная среда для инвалидов в муниципальном районе «Город Киров и Кировский район» на 2011-2015 г.г., направ

Кировской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав инвалидов, осуществляющих трудовую деятельность на предприятиях Кирова, на безопасные условия труда, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в МУЗ «Кировская» «ЦРБ» осуществляют трудовую деятельность 38 инвалидов. В нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ, пунктов 3.5, 3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций проверка знаний требований охраны труда у инвалидов за последние три года не проводилась.

Кроме этого установлено, что шесть работников-инвалидов систематически привлекались к сверхурочной работе, а также к работе в выходные дни, а ответственным лицом МУЗ «Кировская ЦРБ» не обеспечено ознакомление этих работников под роспись со своим правом отказаться от сверхурочной работы, а также от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

В нарушение статьи 224 ТК РФ, предусматривающей обязанность работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, реабилитационные карты с рекомендациями медицинских органов по ограничению труда пяти инвалидов отсутствуют.

Проверка показала, что права работников-инвалидов на безопасные условия труда претерпевают значительные притеснения, что является недопустимым.

Аналогичные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов вскрыты также в деятельности ОАО «Кировский завод» и ОСП Кировский почтамт.

По результатам выявленных нарушений Кировским межрайонным прокурором в адрес руководителей организаций внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства в сфере занятости инвалидов.

Выявленные нарушения устранены, приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Кировском районе проживают 4214 инвалидов, или около 10% от общей численности жителей района. На протяжении последних лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов - около 110 человек. Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов составляют примерно 20%.

Значительную часть мероприятий медицинской реабилитации инвалиды получают в МУ "Кировская ЦРБ", а также в государственных учреждениях здравоохранения "Калужский санаторий "Звездный" и "Людиновский центр медико-социальной реабилитации "Спутник".

Государственное учреждение специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида" для детей с ограниченными возможностями в Кирове проводит комплексную реабилитацию детей-инвалидов.

В соответствии с федеральным законодательством инвалидам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, натуральные льготы, включенные в социальный пакет, а также меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения. Отсутствие необходимых помещений для организации процесса реабилитации в городе и районе, недостаточная укомплектованность их реабилитационным оборудованием, отсутствие квалифицированных кадров не позволяют обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам на качественном уровне, особенно в отдаленных населенных пунктах.

Мероприятия районной программы предусматривают создание реабилитационных условий для больных и инвалидов на базе МУЗ "Кировская ЦРБ", МУ "Кировская социальная помощь на дому", а также оснащение медицинскими реабилитационными средствами государственных учреждений здравоохранения для оказания услуг по реабилитации инвалидов.

Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создает непреодолимую преграду не только для инвалидов, но и для граждан, относящихся к маломобильным категориям: с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей пожилого возраста, что составляет почти половину населения района.

В рамках исполнения на территории Калужской области постановления Губернатора Калужской области от 22.09.2009 N 294 "Об обустройстве пандусами административных зданий и объектов социальной инфраструктуры" в районе разработан ряд мер, обусловливающих обеспечение необходимой работы по паспортизации объектов и формированию карт доступности в социальных объектах.

Целью районной Программы является создание в районе доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

В рамках районной Программы предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

- внедрение на территории области различных форм помощи детям с ограниченными возможностями здоровья средствами образования.

Программа реализуется одноэтапно в течение 2011-2015 годов.

Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижений целевых показателей реализации Программы и выражается в следующих изменениях:

- рост обеспечения детей-инвалидов образовательными услугами (до 45% от общего числа детей-инвалидов, проживающих на территории района);

- достижение в 2016 году доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в ГКУ "ЦЗН Кировского района" с целью поиска подходящей работы, до 50%

- вовлечение инвалидов в культурные и спортивные мероприятия;

- обеспечение инвалидов реабилитационными услугами.

Основные материальные затраты по Программе - развитие службы «Социальное такси», на которое в 2013 году запланировано потратить 500 т.р.

Организация на базе учреждений соцобслуживания специализированных компьютерных классов в 2014 году потребует 300 т.р.

Строительство пандусов, оборудование зданий лифтами, пространственно-рельефными указателями, информационными табло, подъемниками в учреждениях здравоохранения - 400 т.р. в 2014 году.

Таким образом, Программа вовсе не предусматривает создания во всем районе благоприятной среды обитания для "почти половины населения района". Речь идет о финансировании строительства пандусов и лифтов только в поликлиниках и здравпунктах, и то лишь в 2014 году. В Программе полностью отсутствует правовая база для принуждения частных предпринимателей к строительству таких пандусов и лифтов - в магазинах, торговых центрах, рынках и т.д.

С другой стороны, полмиллиона бюджетных рублей вбухивается в программу "социальное такси" - и это при избытке в Кирове частных предпринимателей, оказывающих услуги такси и испытывающих серьезные трудности из-за несовершенства налогового законодательства. Многие из них с удовольствием стали бы оказывать услуги "социального такси", если таковые востребованы. И за гораздо меньшие деньги.

В Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области получены и вручены в отделе социальной защиты населения Кировской районной администрации свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета двум участникам боевых действий и двум инвалидам с детства.

Об этом сообщает официальный сайт администрации.

Нетрудоспособные граждане составляют предмет заботы любого государства, ставящего во главу угла своей деятельности социальную политику. Пожилым россиянам и инвалидам выплачиваются пенсии, пособия, льготы. Однако помимо материальной поддержки важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи, в том числе обеспечение работой.

В нашей области действует программа трудоустройства инвалидов. Она предполагает выделение работодателям субсидий в размере 30 тысяч рублей на организацию специализированного рабочего места для человека, имеющего ограничения здоровья. Кировский центр занятости населения взялся за ее реализацию. Удалось заинтересовать индивидуальных предпринимателей и обеспечить заработком четырех кировчан с I и II группами инвалидности. Сегодня в различных сферах – торговле, бытовом обслуживании, сельском хозяйстве – благополучно трудятся И.Коробанов, В.Шишкин, С.Баринова и О.Макушкин.

Познакомимся поближе с одним из них - Олегом Макушкиным. Молодой, интересный, общительный. Но так было не всегда. Когда несколько лет назад он работал в бюро информационно-технического обеспечения ООО «КЗ-МедТехУслуги», с ним случилось несчастье, приведшее впоследствии к инвалидному креслу и досрочной пенсии. А пенсионных денег, сами знаете, не то что на лекарства, на жизнь не хватает. Попытки устроиться на работу заканчивались ничем. Здоровые безработные не могут трудоустроиться, куда уж тут колясочнику! Безделье и круглосуточное пребывание в квартире начало казаться ему тюрьмой.

«Пленника» из квартирного заточения выручило случайное знакомство с Виктором Вовненко, желавшим открыть собственное дело, и предложение специалистов Центра занятости населения о субсидировании будущего бизнесмена. Так благодаря поддержке государства Виктор Александрович открыл компьютерный магазин, Олег же стал в нем продавцом-консультантом.

Помещение под центр продаж IT-продукции искали долго и выбирали тщательно, чтобы коляска могла спокойно в дверь проезжать и высоких порогов не было. Нашли подходящий вариант. Приглянулось здание комбината бытового обслуживания. Здесь и дверные проемы широкие, и никаких препятствий на пути нет. На первом этаже КБО и разместился «F-3».

Своего работника новоиспеченный предприниматель доставляет на работу лично, на собственной машине. Говорит, такого грамотного специалиста не грех и транспортом обеспечить. Для выполнения вверенных обязанностей Олегу созданы все условия. Были специально заказаны и установлены низкие столы, удобные верстаки, полки, до которых можно дотянуться рукой сидя. С 9 и до 18 в будни, а в выходные с 9 и до 15 Макушкин обслуживает покупателей в торговом зале, консультирует клиентов. Справляется прекрасно. Помогает прежний опыт, а еще ощущение значимости и полезности обществу. Теперь можно жить полноценной жизнью и не замыкаться в себе.

Оксана Баркова, газета «Весть»
Фото автора