У Кировского района неплохие перспективы по выявлению месторождений песка

Какова сегодняшняя ситуация с привлечением инвесторов в сферу недропользования? С этого вопроса началась беседа корреспондента «Вести» с заместителем министра природных ресурсов Калужской области Сергеем Кудиновым.

- Инвестиции в сферу недропользования можно условно разделить на две части, - сказал Сергей Николаевич. - Первую из них мы направляем на подготовку месторождений для их промышленного освоения. Речь идет о проведении комплекса геологоразведочных работ с целью выявления месторождений и постановке их на баланс недропользователей. В 2010 году, например, такие работы проведены семнадцатью недропользователями на сумму более 10 миллионов рублей. В результате были утверждены и поставлены на баланс предприятий более 20 миллионов кубометров строительных материалов.

Вторая часть инвестиций идет на организацию горнодобывающего и перерабатывающего производства на базе разведанных месторождений. Следует отметить, что из 72 эксплуатируемых на настоящий момент месторождениях на 65 организованы перерабатывающие производства, что составляет более 90 процентов. Практически все известняки, суглинки и песчано-гравийные смеси перерабатываются на местах. Из добытых полезных ископаемых на территории области производятся: минеральный порошок, известь, керамическая продукция, в том числе лицевой кирпич, железобетонные изделия, тротуарная плитка, фракционный гравийный щебень, бетон.

В среднем ежегодный объем инвестиций в освоение недр и переработку минерального сырья составляет порядка 1 миллиарда рублей. Из крупных инвесторов можно отметить группу компаний «Терекс», предприятия которой ведут разработку строительных известняков и огнеупорных глин в Дзержинском районе. На их базе инвестор открыл производство щебня, заводы керамического кирпича и сухой извести, ежегодно вкладывая в перечисленные производства не менее 300 миллионов рублей. Компания «Лафарж Цемент» завершила в минувшем году геологоразведочные работы по переоценке глинистого и карбонатного сырья Борщевского комплексного месторождения в цементное и вплотную приступила к проектированию и строительству завода. Общий объем инвестиций по проекту составляет 400 миллионов евро, размер уже вложенных инвестиций – 26 миллионов евро.

ЗАО «МФК «ГРАС», использующее строительные пески Лопатинского месторождения в Малоярославецком районе, на первом этапе освоило производство блоков и плит из автоклавного ячеистого бетона с годовым объемом выпуска 450 тысяч кубометров. В настоящее время по результатам аукциона это предприятие получило право пользования недрами в целях добычи мела в Жиздринском районе и приступило к реализации второго этапа-проекта по производству извести. Общий объем инвестиций компании в организацию данных производств составит 3,4 миллиарда рублей.

Хотелось бы также отметить, что в последние три года платежи за пользование недрами составляют 66-78 миллионов рублей, а это порядка 5 процентов от общей суммы поступлений налогов от предприятий горнодобывающего комплекса в бюджет Калужской области. Кроме того, общая сумма средств, ежегодно направляемых этими предприятиями на решение социально-экономических вопросов, в 2008-2010 годах составила 150-200 миллионов рублей.

- Кстати, насколько увеличится добыча полезных ископаемых в регионе с пуском в Ферзиковском районе цементного завода?

- При выходе на проектные мощности по добыче в 2013 - 2014 годах в соответствии с условиями лицензий на Борщевском месторождении будет добываться более 3 миллионов тонн цементного сырья, а также порядка 0,5 миллиона тонн палыгорскитовых глин.

- А как обстоят дела с песчаными месторождениями?

- Из более чем 90 разведанных месторождений песка в распределенном фонде находятся более 30, или около 30 процентов. Хочу подчеркнуть, что крупных разведанных месторождений песка с запасами более 1 миллиона кубометров почти не осталось. Неплохие предпосылки по их выявлению имеются в Кировском, Козельском, Мещовском, Барятинском и Юхновском районах. В 2009 году объем добычи песков по области составил 2,7 миллиона кубометров. Наиболее интенсивно они добываются в Малоярославецком, Боровском районах и пригородной зоне Калуги, где, кстати, расположено самое крупное - Мостовское месторождение, разрабатываемое ОАО «Мостовский карьер».

- Мы много писали в «Вести» об Ульяновском месторождении глин, которое может стать главной сырьевой базой в центре России. Но почему инвесторы до сих пор не торопятся туда?

- Да, это действительно так, несмотря на его, не побоюсь этого слова, уникальность, инвесторы не балуют это месторождение своим вниманием. Пока на право пользования его недрами выдано только две лицензии. Участок «Глинная» залежи № 12 уже давно в незначительных объемах осваивает ЗАО «Ульяновский огнеупорно-керамический рудник». На залежи № 9 ООО «Нерудстром» в прошлом году завершены геологоразведочные работы.

В последние три года многие компании проявляли интерес к огнеупорному сырью Ульяновского месторождения. Так, компания «Пром-сервис» высказывала намерение по освоению залежи № 7. ООО «Еврокирпич» и Кудиновский завод нерудных материалов планировали реализацию инвестиционного проекта стоимостью порядка 40 миллионов евро по строительству на базе запасов залежей 6, 14, 15, 16 кирпичного завода производительностью 60-90 миллионов штук кирпича в год, а также обогатительной фабрики по выпуску огнеупорного сырья для металлургической промышленности. Было даже определено конкретное место заложения карьера и строительства завода. К сожалению, в связи с проблемами, связанными с оформлением земельных участков, проект так до сих пор не реализован. Кроме того, сдерживает потенциальных инвесторов отсутствие подъездных железнодорожных путей и свободных энергетических мощностей.

- Сергей Николаевич, в первые годы деятельности вашего министерства много говорили о том, что отмечались случаи самовольного пользования недрами, то есть без оформления лицензий, а короче, банального воровства песка или гравия. Как обстоят дела с этим сейчас?

- Законодательство запрещает самовольное пользование недрами. Нарушение данного требования влечет принятие мер административного воздействия, и штрафы, предусмотренные законом, надо отметить, значительные: для юридических лиц – от 800 тысяч до 1 миллиона рублей, на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Нарушения законодательства в части самовольного пользования недрами значительно сократились, но нельзя сказать, что с этим нет проблем. Только в прошедшем году выявлено шесть случаев самовольного пользования недрами в Малоярославецком, Медынском, Износковском, Кировском, Перемышльском, Тарусском районах. По результатам проведенных мероприятий надзорными органами руководители ООО «НовоГрант» и Управления механизации «Чернобыль» понесли административное наказание. По факту незаконной добычи ПГС в Износковском, Тарусском районах проводятся следственные мероприятия. В Кировском и Перемышльском районах правоохранительными органами виновные лица до настоящего времени не установлены.

- Создается впечатление, что за исключением отдельных случаев самовольной добычи песка и песчано-гравийной смеси в карьерах в остальных сферах недропользования царит порядок, так ли это?

- К сожалению, не все так хорошо в части выполнения недропользователями условий лицензионных соглашений. Основные нарушения, допускаемые ими, это нарушение сроков ввода в эксплуатацию месторождений, низкие объемы добычи, а также разработка месторождений без наличия согласованных в установленном порядке проектов.

В отношении недобросовестных недропользователей министерством применяются меры административного воздействия. Так, в 2010 году сумма наложенных штрафов составила 860 тысяч рублей. С недропользователями, систематически нарушающими условия пользования недрами, к сожалению, приходится расставаться. В минувшем году мы досрочно лишили права пользования недрами шестерых из них.

Так что в сфере контроля над использованием средств областного бюджета и самих недропользователей, а также соблюдения лицензионных условий у нас и впредь будет достаточно работы. Кроме того, совместно с органами местного самоуправления мы намерены также совершенствовать нашу деятельность по охране недр и рекультивации нарушенных карьерными разработками земель. В конечном итоге вся эта деятельность будет направлена на дальнейшее привлечение как иностранных, так и российских инвесторов в геологическое изучение и освоение новых месторождений полезных ископаемых.

Виктор ХОТЕЕВ, газета «Весть»