Прокуратура считает неувольнение Феденкова законным

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Калужской области ответил на обращение жительницы Кирова о необходимости отстранения от должности главы Кировской районной администрации Игоря Феденкова.

Кировчанка Виктория Мастерова отправила президенту России Владимиру Путину письмо с просьбой пояснить, насколько возбуждение уголовного дела против Феденкова, по которому глава администрации проходит в качестве обвиняемого, согласуется с продолжением исполнения им служебных обязанностей, связанное в том числе с распоряжением финансовыми средствами района.

Публикуем ответ из прокуратуры полностью.

«Сообщаю, что Ваше обращение от 21.03.2014, поступившее из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в прокуратуру области 10.04.2014 года в части действий Губернатора Калужской области Артамонова А.Д. и другим вопросам прокуратурой области рассмотрено.

В ходе проверки установлено следующее.

Следственной частью СУ УМВД России по Калужской области расследуется уголовное дело № 4304, возбужденное 17.02.2014 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела Феденкову И.Н. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.3 ст.285 УК РФ.

06.03.2014 СУ УМВД России по Калужской области обратилось в Калужский районный суд с ходатайством о временном отстранении обвиняемого Феденкова И.Н. от должности главы администрации МО «Город Киров и Кировский район». Постановлением Калужского районного суда Калужской области от 12.03.2014 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

В соответствии с ч.2 ст.11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Кроме того в соответствии с ч.1 ст.49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007, муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.

Кроме того, согласно ч.1 ст.74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2013, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Таким образом, в ходе проведенной проверки нарушений закона в действиях Губернатора Калужской области не установлено.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе его обжаловать вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области, советник юстиции П.Н. Гильдиков».