ЖКХ

Тема благоустройства дворов, контейнерных площадок, работы управляющих компаний, наше с вами отношение к чистоте и порядку, - бесконечная. Хотелось бы поговорить о хорошем, о красивом, но, к сожалению, касаясь чистоты в нашем городе и районе, отрицательных моментов больше, чем положительных.

17 марта мне позвонил начальник территориального отдела №5 административно-технического контроля министерства экологии и благоустройства по Калужской области Игорь Балалаев и предложил выехать с ними в рейд. На что я дала свое согласие.

Итак, начнем наше путешествие.

Первый объект, который мы посетили - жилой многоквартирный дом №4 по улице Чернышевского. Подъехав к главному фасаду дома, мы обнаружили вот такую картину. Снежные наледи, подмытые мартовской оттепелью, поползли вниз с крыш. Так, в результате невыполнения прямых обязанностей управляющих компаний, слой льда со снегом поехал вниз. К счастью, обошлось без человеческих жертв. Но успешно испортив, построенный кем-то из жильцов, забор. Наледь поломала не только его деревянную конструкцию, но и железные столбы, на которых крепилось то самое ограждение. И это не единичный случай.

- С начала нынешнего года, в результате проведенной операции «Снегопад» нами выявлено немало нарушений по несвоевременной очистке от снега и ледяных образований на территории населенных пунктов, кровель зданий, строений, сооружений, - комментирует ситуацию Игорь Балалаев.

За несвоевременное устранение сосулек, снега с кровель жилых многоквартирных домов инспекторами отдела №5 привлечены к административной ответственности управляющие компании и должностные лица. Нарушения были выявлены по адресам: ул. Гагарина, дома №32, №33, К. Маркса дома №6, №4, №2, №2-А.,№2-Б., Чернышевского дома №4, №6. Ответственные за данный жилфонд ООО «Городская управляющая компания» и ее директор О. Павлов.

Также с начала года были привлечены к административной ответственности ООО «Кировская управляющая компания» и Д. Михалёв, как должностное лицо за ненадлежащее состояние кровли в зимнее время в домах №31, №35 по улице Гагарина. ООО «Ремстройбизнес» и главный инженер Р. Хардиков за дом №5 по улице Фурманова.

На основании постановлений прокуратуры от 14.03. 2011 года вышеупомянутые управляющие компании, а также директор ГУ «Кировский индустриально-педагогический колледж» А. Макаров привлечены к административной ответственности как юридические, так и должностные лица.

Вследствие падения сосулек, ледяных оползней с крыш во многих городах России, о чём неоднократно показывали центральные новостные СМИ, гибнут люди, маленькие дети. Последствия халатного отношения к прямым обязанностям управляющих компаний приводят к трагедиям.

Едем дальше. Гагарина, 34. Здесь во дворах, в конце гаражного кооператива установлен мусорный контейнер. Близрасположенная территория захламлена мусором, за что директору компании ООО «Реммонтаж» выдано предписание. Руководство отреагировала незамедлительно. Предписание выполнено.

Здесь же находится теплотрасса, состояние которой просто ужасающее. На неё я обратила внимание еще в декабре 2010 года, когда готовила материал о программе энергосбережения. С тех пор в лучшую сторону ничего не изменилось, напротив, состояние дворовой теплотрассы ухудшилось в разы.

За время подготовки материала к печати начальник территориального отдела №5 выяснил, кто возьмет ответственность за приведение в надлежащий вид проблемный объект. Вот что удалось узнать. Дело в том, что дворовые сети теплотрасс на сегодняшний день находятся в собственности городского поселения. Но имеется договор с «Кировтеплоэнерго» на их техническое обслуживание. «Кировтеплоэнерго» готов выполнить ремонтные работы на этом участке в весенне-летний период по соглашению об оплате работ с городской администрацией, на что им отправлено письмо-запрос. На сегодняшний день тепловики убрали мусор из колодцев теплотрассы, накрыли их щитами.

Следующий населенный пункт, который мы посетили с инспекторами - посёлок Примерный в сельском поселении «д. М. Песочня». В территориальный отдел №5 поступил сигнал от жителей посёлка. Они сетовали на то, что была демонтирована контейнерная площадка, установленная «Кировским дорожником» на обочине дороги возле автомобильной эстакады. Но она не предназначалась для сбора бытовых отходов сельчан. Установленные дорожными службами мусорные контейнеры служат лишь для мусора, образующегося у автовладельцев транзитного автотранспорта и пользующихся эстакадой. «Но в чем же казус?», - спросите вы. А проблема заключается в том, что мусорные контейнерные площадки в сельских поселениях установлены лишь по центральным усадьбам. Здесь, например, он находится в М. Песочне, а вот жителям пос. Примерный бытовой мусор выбрасывать некуда, поэтому они вывозили его на контейнерную площадку «Кировского дорожника». В результате чего она была перегружена «под завязку», за что территориальный отдел выписал штраф дорожной организации. А они, в свою очередь, демонтировали её вовсе. Но даже после этого жители продолжали свозить сюда различные отходы. Экологи снова вынесли предупреждение. 17 марта, когда мы посетили объект, основная свалка была подчищена и находилась в удовлетворительном состоянии.

Решить вопрос об установке мусорных контейнеров для жителей посёлка предстоит главе сельского поселения.

Затем вернулись в город. В центре, на улице Пролетарской, мы не смогли проехать мимо того, как «уборщики» снега бульдозером сгребли черные от грязи сугробы на зеленые насаждения.

Также наше внимание привлекло дошкольное учреждение – детский сад №5, а точнее его ограждение, местами полностью отсутствующее. И это забота о детях, об их здоровье и безопасности? Рядом проезжая часть…

Согласно новым правилам благоустройства (приняты 10. 03.2011 года) п. 5.1.1, «владельцы зданий, строений своими силами должны обеспечить: своевременный ремонт и окраску фасадов зданий и строений, ограждений, входных дверей, водосточных труб и других элементов зданий и строений». Таким образом, детсад находится в ведомстве отдела образования районной администрации, поэтому именно они должны нести ответственность за устранение прорехи в ограждении. Территориальным отделом №5 выдано предписание на имя заведующей детского сада «Тополёк» З.Ф. Воробьевой.

Т. Метелёва. Фото автора. Публикация газеты «Знамя труда»

На прошлой неделе было опубликовало обращение депутатов фракции «Единая Россия» к Председателю Законодательного Собрания Калужской области о необходимости осуществления проверки расходования средств, поступающих на счета управляющих организаций многоквартирными домами.

Сегодня в адрес Председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области Председатель Законодательного Собрания направил письмо с просьбой провести проверку деятельности управляющих компаний.

В связи с обращением депутатов фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Калужской области к Председателю Законодательного Собрания прошу провести, в соответствии с полномочиями Контрольно-счётной палаты Калужской области, проверку деятельности управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калужской области, говорится в письме. - Обращения граждан, поступившие в адрес депутатов Законодательного Собрания касаются деятельности управляющих компаний в части расходования денежных средств, собранных с населения Калужской области.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку деятельности ООО «Региональная теплогенерирующая компания №3» в сфере обеспечения безопасной эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – котельной.

В ходе проверки установлено, что источник обеспечения теплом всего поселка Шайковка Кировского района, включая военную часть, находится в плачевном состоянии и эксплуатируется обществом с множественными нарушениями.

Так, директор ООО «РТГК №3» Владимир Степкин, управляя работой котельной, не прошел обязательное обучение по промышленной безопасности, не осуществлял производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, не организовал проведение режимно-наладочных испытаний и наладку режима работы химоводоподготовки.

Таким образом, выявленное проверкой состояние работы котельной характеризовалось наличием потенциальной угрозы приостановки подачи тепла жителям поселка и военной части в требуемом объеме, что является недопустимым в зимний сезон отопления.

В результате проведенной Кировской межрайонной прокуратурой проверки, направленной на соблюдение прав и интересов жителей поселка Шайковка и обеспечение общественной безопасности, а также принятия превентивных мер, удалось не допустить негативного развития событий при обеспечении населения теплом.

В отношении лиц, допустивших данные нарушения, Кировским межрайонным прокурором приняты меры административного воздействия.

Директор ООО «РТГК №3» за нарушение промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта привлечен к ответственности по статье 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. ООО «РТГК №3» по постановлению Кировского межрайонного прокурора также признано виновным в правонарушении, предусмотренном статьей 9.1 КоАП РФ, и обязано уплатить штраф в размере 200 тыс. рублей.

В конце марта сложившуюся ситуацию с тарифами на жилищно-коммунальные услуги планируется обсудить на заседании совета глав муниципальных образований. Разговор наверняка пойдет серьезный. Ведь увеличение тарифов ЖКХ является, пожалуй, одной из главных проблем, волнующих население. Поэтому депутаты, естественно, не могут остаться в стороне от этих процессов.

Андрей ЛИТВИНОВ, глава города Кирова, председатель городской Думы:

- В Кирове, городе с более чем 40-тысячным населением, все еще главной темой обсуждения как на бытовом уровне, так и местной властью остается тема повышения коммунальных тарифов.

Сразу скажу, что, судя по имеющимся данным, установленный правительством страны порог повышения тарифов в 15 процентов у нас не превышен. Если считать в среднем, рост составил немногим более 14 процентов. Правда, сюда почему-то не отнесены платежи за вывоз и утилизацию мусора, но об этом чуть позже. И расчеты, произведенные городской администрацией для среднестатисческих семей и квартир, дают более или менее позитивные данные: платить придется на 12- 14,5% больше, чем в прошлом году.

Однако обольщаться, а тем более радоваться этому, на мой взгляд, не стоит. И вот почему.

Во-первых, пора все-таки внести ясность в саму методику роста тарифов, а точнее, в ее полное отсутствие. Установлен 15-процентный предел, хотя инфляция в 2010 году, как известно, была 8,8 процента. Разве нельзя было ограничиться этим показателем или, в крайнем случае, 10 процентами?

Во-вторых, можно привести массу примеров, когда по отдельным видам услуг установленный предел непонятным образом не был выдержан. Так, по снабжению потребителей холодной водой рост у нас в городе составил 16,82 процента. Отопление от основного поставщика тепла в дома кировчан – ООО «Кировтеплоэнерго» – также подросло на 16,62 процента. Даже год назад рост был чуть меньше, но и тогда за отопление 1 квадратного мера люди выкладывали по 44,4 рубля, что намного превышает показатели по Калуге и соседним крупным городам. Можно уже сравнивать кировские тарифы с московскими.

По непонятным причинам приостановлена программа развития мини-котельных, которые должны были обеспечить теплом всю «многоквартирку», бизнес и, главное, вывод из технологической цепочки «монстров» - огромных котельных, пожирающих газ, электроэнергию, воду, что приводит к запредельному росту тарифов.

При отсутствии данной программы в 2012 году, скорее всего, будет продолжаться рост платы за тепло. Своего рода шок испытали горожане, столкнувшись с уже упомянутым мною повышением тарифов на сбор и утилизацию мусора. Здесь вообще ситуация беспрецедентная: мусор подорожал для горожан на 73 процента, для предприятий и организаций – на 40-50. Сомнительное лидерство тут принадлежит ООО «Реммонтаж», которое является крупнейшим в городе и обслуживает абсолютное большинство жителей. Справедливости ради стоит отметить, что «Реммонтаж» во второй половине прошлого года и в этом году улучшил работу, активно расширяет сферу деятельности. Однако такой небывалый рост стоимости услуг очень тревожит и, похоже, в скором времени станет предметом детального разбирательства.

Есть и еще одно обстоятельство, о котором стоит сказать. Это качество услуг. Растет число жалоб в администрацию города, обращений к депутатам по поводу грязной воды, низкой температуры отопления и подачи горячей воды, которую никак нельзя считать таковой – 35-40 градусов, а то и меньше. Вообще качество коммунальных услуг – это проблема, которой мы намерены, как власть представительная, заниматься активно и целенаправленно. Причем не только в интересах населения города. Как-то выпадают из поля зрения тарифы для потребителей в сфере бизнеса, как мелкого, так среднего и крупного. Им теперь большинство услуг обойдется намного дороже, чем год назад. Обернется это или подорожанием продукции, или же стагнацией производства, о развитии и модернизации придется и вовсе забыть.

Так что, как видим, картина перед нами предстает весьма нерадужная. Более того, в этом году, можно сказать, впервые отмечается резкий рост недовольства людей такой тарифной политикой государства. Во что это выльется в дальнейшем, предсказать трудно. Депутаты нашей городской Думы, местная исполнительная власть всерьез озабочены ситуацией, но у нас практически не осталось рычагов воздействия на нее. Все теперь решается на федеральном и региональном уровне. Но люди со всеми проблемами и вопросами идут к руководителям города и района, им предъявляют претензии. И, что показательно, уже не верят словам и обещаниям обуздать рост тарифов.

Даже патриарх Кирилл недавно назвал «безобразием» стремительный рост тарифов на жилье без изменения уровня услуг и призвал граждан отстаивать свои интересы.

«Люди не понимают, почему так стремительно растут тарифы на ЖКХ… без предоставления соответствующих услуг», - сказал патриарх. По-моему, очень точные слова.

«Весть»

В целом по Калужской области существенного увеличения исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу ЖКХ по сравнению с прошлым годом пока нет. С начала года на исполнении находилось порядка 10 тысяч производств на сумму свыше 100 млн. рублей. На сегодняшний день удалось окончить около 1300 производств на сумму 6,5 млн. рублей. Хотя из общей тенденции выбиваются несколько районов.

Например, в Кировском районе всерьез взялись за неплательщиков, уговорами и предупреждениями коммунальщики не ограничиваются, а обращаются в суд. Только за 2 месяца в Кировский отдел поступило 412 судебных решений на сумму свыше 1,5 млн. рублей. Многие жители района сознательно тянут дело до суда, но когда узнают от судебного пристава о возможном аресте их имущества в счет погашения долга, сразу меняют свою позицию.

Так, 7 февраля было возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу управляющей компании с гражданина К. 16 тыс. рублей. Вызов на прием к судебному приставу на него не подействовал, после чего последовало постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. И снова – нежелание оплачивать долг. Долгожданный результат был достигнут только после того, как должнику разъяснили: при наличии у него имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав произведет его арест и передаст на реализацию. За день до предполагаемого выхода по адресу проживания гражданина К. весь долг, а также исполнительский сбор были погашены в полном объеме, сообщает пресс-служба УФССП России по Калужской области.

- В дальнейшем также будут осуществляться рейдовые мероприятия совместно с представителями взыскателя не только ООО «Калужская сбытовая компания», но и других служб, в том числе и по оплате коммунальных услуг, - говорит начальник отдела организации исполнительного производства УФССП России по Калужской области Светлана Зорина. - Главная цель таких рейдов – защита прав взыскателя посредством полного и своевременного исполнения решения суда, поэтому служба судебных приставов напоминает гражданам: если они не в состоянии самостоятельно решить проблему оплаты задолженности за квартиру, им необходимо обратиться в суд с заявлением о рассрочке платежа.

За ненадлежащее выполнение Администрацией городского поселения «Город Киров» Калужской области своих прямых обязанностей Арбитражный суд Калужской области постановил взыскать из бюджета города более 1.5 млн рублей.

История оказалась поучительной. Все началось с того, что ОАО «Кировский завод» как поставщик тепловой энергии подало в суд на ООО «Городская управляющая компания», управлявшее многоквартирными жилыми домами в Кирове, на недоплаченные управляющей компанией 1 525 306 руб. 51 коп. И суд Кировский завод выиграл.

Полагая, что сумма 1 523 246 руб. 84 коп. является стоимостью потерь теплоэнергии в бесхозяйных тепловых сетях, ООО «Городская управляющая компания» обратилось в суд с новым иском, в котором попросила взыскать данные денежные средства с Администрации ГП «Город Киров», в обязанности которой в силу закона входит решение вопроса о принятии бесхозяйного имущества в казну и передаче его соответствующему субъекту для содержания и использования.

Суд выяснил, что в ГП «Город Киров» существует система тепловых сетей, по которым теплоэнергия поступает от сетей, принадлежащих ОАО «Кировский завод», до внешних границ стен многоквартирных домов. Часть этих сетей находится в процессе оформления прав на них муниципального образования.

При расчете тарифа для ОАО «Кировский завод» были учтены только потери в тепловых сетях, принадлежащих данному юридическому лицу, ввиду отсутствия сведений о сетях, через которые теплоэнергия поступает непосредственно к потребителям.

До спорного периода Администрация ГП «Город Киров» компенсировала ООО «Городская управляющая компания» путем предоставления субсидии из средств муниципального бюджета, которая рассчитывалась в виде разницы между фактическими затратами истца на приобретение тепловой энергии у ОАО «Кировский завод» и суммой начисленных платежей за услуги по теплоснабжению непосредственных потребителей.

В силу ст. 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Ответчик, как орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов теплоснабжения (ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), мог и должен был принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности спорных тепловых сетей. Факт наделения Администрации соответствующими полномочиями подтверждается постановлением от 27.12.1991 N 3020 -1 и Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Ответчик не принял необходимых мер своевременно, в связи с чем у истца возникли убытки по оплате тепловых потерь, вызванных транспортировкой теплоэнергии по бесхозяйным сетям.

Арбитражный суд решил взыскать с Администрации городского поселения «Город Киров», г. Киров Калужской области, за счет казны муниципального образования городского поселения «Город Киров» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г. Киров Калужской области, убытки в сумме 1 523 246 (один миллион пятьсот двадцать три тысячи двести сорок шесть) рублей 84 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 995 (двадцать семь тысяч девятьсот девяносто пять) рублей 74 коп. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Отметим, что установившийся порядок компенсаций из муниципального бюджета Кирова управляющей компании исходя из разницы между поданными ею затратами и платежами жильцов является не только коррупционноемким, но и абсолютно не стимулирующим данную управляющую компанию к снижению своих затрат. Ей незачем беречь тепло - все возможное разгильдяйство ей оплатят из городского бюджета в полной мере.

Так зачем же ей работать лучше?

Добросовестные граждане регулярно оплачивают коммунальные услуги. Большинство делает это в отделениях почтовой связи. Кировский почтамт, например, принимает ежемесячно до 40 тысяч квитанций. И кто бы мог представить, что, внося квартплату или совершая платежи за предоставленные блага цивилизации – газ, электричество, водоснабжение (кроме электросвязи), можно было стать счастливым обладателем призов. Такую возможность с 15 октября и по 31 декабря своим клиентам предоставили почтовики, организовавшие розыгрыш призового фонда. Для участия в акции требовалось всего лишь заполнить разборчивым почерком специальную анкету с указанием фамилии, имени, отчества, номера платежной квитанции и контактных телефонов.

Так, воспользовавшись предложением операторов, и поступили две кировчанки, пришедшие в почтовые отделения города, чтобы рассчитаться с ежемесячными платежами. Галина Жарикова работает в ЗАО «Кировская керамика» (цех плитки, сортировка), а Татьяна Гришина – в ОАО «Кировский завод» (энергоцех). Обе признаются в отсутствии игрового азарта: «Разовые попытки сыграть в лотерею были, но не приводили к серьезному успеху».

Однако фортуна все-таки улыбнулась им. Они выиграли очень нужные в быту вещи. Каждая получила шикарный фен от ведущей фирмы-производителя «VITEK». Церемония награждения победителей состоялась в кабинете начальника Кировского почтамта. Получая награду из рук Людмилы Шашкиной, Галина Жарикова поделилась секретом своей удачи:

- Недавно прочитала в журнале, который давно выписываю, совет - как приманивать достаток. Нужно под половик или линолеум на входе в дом положить пять монет одинакового достоинства. Попробовала. Ну надо же, сработало, подумала я, когда поступил звонок о выигрыше. Причем случился приятный сюрприз прямо накануне моего юбилея. 24 февраля мне исполнилось 50 лет.

На вопрос, пригодится ли выигрыш, ведь сушильный аппарат наверняка в домашнем обиходе уже имеется, женщины заявили прямо: «Этот будет третьим и нисколечко не лишним».

Оксана Баркова, газета «Весть»
Фото автора

Тем, чьи коммунальные платежи выросли больше чем на 15 процентов, положена компенсация.

По результатам проверок министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области предельные индексы роста платежей граждан за коммунальные услуги ни в одном муниципальном образовании не превышены.

Они рассчитываются по всем видам коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, газ, передача тепловой энергии) в среднем по муниципальному образованию. При максимальном наборе коммунальных услуг отдельные платежи могут быть выше 15%. Они подлежат обязательной компенсации.

В целях сдерживания роста платежей граждан за коммунальные услуги в 2011 году соответствующим постановлением министерства с 1 февраля в большинстве муниципальных образований пересмотрены и снижены нормативы потребления расчетов по горячему водоснабжению.

Корректировка по коммунальным услугам за январь будет произведена в феврале.

В случае превышения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги в январе 2011 года к уровню декабря 2010 года более чем на 15%, кировчане могут обратиться в администрацию городского поселения «Город Киров».

Рассмотрев экспертное заключение правового управления администрации Губернатора Калужской области от 31.03.2010 N 292-М-11/2010 и в соответствии со ст.

В Киноконцертном зале состоялся отчёт перед жителями города Кирова главы администрации городского поселения «Город Киров» Николая Петровича Корнеева.