Прокуратура

Кировской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав инвалидов, осуществляющих трудовую деятельность на предприятиях Кирова, на безопасные условия труда, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, в МУЗ «Кировская» «ЦРБ» осуществляют трудовую деятельность 38 инвалидов. В нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ, пунктов 3.5, 3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций проверка знаний требований охраны труда у инвалидов за последние три года не проводилась.

Кроме этого установлено, что шесть работников-инвалидов систематически привлекались к сверхурочной работе, а также к работе в выходные дни, а ответственным лицом МУЗ «Кировская ЦРБ» не обеспечено ознакомление этих работников под роспись со своим правом отказаться от сверхурочной работы, а также от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

В нарушение статьи 224 ТК РФ, предусматривающей обязанность работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, реабилитационные карты с рекомендациями медицинских органов по ограничению труда пяти инвалидов отсутствуют.

Проверка показала, что права работников-инвалидов на безопасные условия труда претерпевают значительные притеснения, что является недопустимым.

Аналогичные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов вскрыты также в деятельности ОАО «Кировский завод» и ОСП Кировский почтамт.

По результатам выявленных нарушений Кировским межрайонным прокурором в адрес руководителей организаций внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства в сфере занятости инвалидов.

Выявленные нарушения устранены, приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В сельском поселении «Село Волое» Кировского района, вблизи артезианской скважины №1603, которая работает с 04.03.1977 и обеспечивает водой жителей села, организовано незаконное строительство откормочной площадки для крупнорогатого скота.

Собственники животноводческой фермы, организовавшие данное строительство, не соблюдают санитарные требования СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», сообщает официальный сайт администрации района.

Пробы воды, взятые экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Кировском районе» из ближайшего водоразборного крана на ферме КРС, находящейся в 200 метрах от скважины, подтвердили, что пока вода не несет опасности жизни и здоровью населения.

Для предотвращения бактериологического заражения воды из скважины задействованы органы прокуратуры, которые ведут активное участие в устранении нарушений.

Кировская межрайонная прокуратура в рамках деятельности по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению установила шефство над двумя кадетскими классами Кировской общеобразовательной школы №1 имени Героя Советского Союза Шелаева Антона Стефановича.

Целью установления шефской помощи является привитие учащимся правовой культуры, уважение к закону и обучение основам права.

12 сентября кировским межрайонным прокурором Романом Кузенковым были проведены первые занятия с кадетами, на которых ученикам было рассказано о сущности и предназначении права. Занятия проходили в режиме живого диалога и вызвали интерес у учащихся.

В дальнейшем занятия в кадетских классах работниками прокуратуры будут проводиться на регулярной основе.

Кировской межрайонной прокуратурой продолжаются проверки соблюдения ограничений розничной продажи алкогольной продукции и соблюдения правил продажи табачных изделий, в магазинах города.

Согласно нормам Федерального закона «Об ограничениях курения табака» на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим восемнадцати лет.

Положениями ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, относятся к алкогольной продукции. В законе установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

В ходе проведённой проверки установлено, что ограничения продажи алкогольной и табачной продукции соблюдаются не во всех магазинах.

Так, в помещениях магазинов «Магнит», ЗАО «Тандер», «Меркурий» продавцы реализовывали несовершеннолетним пиво, сигареты. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой приняты меры прокурорского реагировании.

По постановлению Кировского межрайонного прокурора директор магазина «Магнит» привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе) в виде штрафа в размере 3 тыс. руб.

В адрес руководителя магазина внесено представление об устранении нарушений законодательства о недопустимости нарушений закона. По результатам рассмотрения продавцу, объявлен выговор.

ЗАО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и статьи 2.11 Закона Калужской области об административных правонарушениях в Калужской области (неисполнение законодательства о профилактике правонарушений), общая сумма штрафа составила 60 тыс. руб.

Аналогичные правонарушения Кировской межрайонной прокуратурой выявлены в деятельности магазина «Меркурий».

По результатам проверки прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя, продавца, внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Данный вопрос стоит на контроле в прокуратуре района.

Кировская межрайонная прокуратура при проверке муниципальных правовых актов, утвердивших Правила землепользования и застройки территории сельских поселений, выявила противоречия законодательству в сфере размещения объектов игорного бизнеса.

Так, норма части 5 статьи 44 Правил землепользования и застройки сельского поселения «Село Воскресенск» наряду с иными относит к основным разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства и позволяет размещать в общественно-деловых зонах муниципального образования «Сельское поселение «Село Воскресенск» казино и залы для игровых автоматов.

Указанная норма муниципального правового акта противоречила статьям 4 и 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которым осуществление деятельности по организации азартных игр возможно только в игорных зонах, расположенных на территории Алтайского, Приморского и Краснодарского краев и Калининградской области.

Подобные нормы содержали все аналогичные муниципальные правовые акты сельских поселений Кировского района.

За период действия указанного нормативного правового акта «казино и залы игровых автоматов» на территории сельских поселений не размещались, а земельные участки для их строительства не предоставлялись, однако в целях недопущения таких фактов в будущем Кировским межрайонным прокурором принесены протесты с требованием об исключении из муниципального правового акт норм, позволяющих размещать подобные объекты на территории поселений.

По результатам рассмотрения протестов в нормативные правовые акты внесены изменения, исключающие возможность предоставления земельных участков для размещения «казино и залов игровых автоматов».

В г.Людиново состоялось выездное заседание рабочей группы по доработке проекта закона Калужской области «О внесении изменений в закон Калужской области «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. В заседании принял участие старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления Владимир Еремин.

Заседание проводилось с приглашением представителей администраций южных районов области (в том числе Кировского), директоров школ, молодежи.

Поводом для создания рабочей группы послужила законодательная инициатива Молодежного Парламента Калужской области о снижении возраста детей для возможности нахождения в ночное время в общественных местах с 18 до 16 лет и установлении ночного времени круглогодично с 23 до 6 часов. Сейчас с сентября по май детям и подросткам запрещено находится в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, с 22 часов.

В своем выступлении представитель прокуратуры положительно отметил инициативность Молодежного Парламента, которая дала лишний толчок для глубокого и детального изучения правоприменительной практики по указанному закону.

Приводя статистику, представитель прокуратуры отметил, что по ст.2.2 областного закона «Об административных правонарушениях в Калужской области», предусматривающей ответственность за нарушение рассматриваемого закона, только в текущем году привлечено более полутора тысяч граждан, должностных и юридических лиц.

Принятые меры позволили сократить в 1 полугодии текущего года почти на 42% число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Число преступлений в отношении несовершеннолетних сократилось более чем на 30 процентов. Преступлений, совершенных несовершеннолетними с 22 до 24 часов стало меньше более чем в три раза, от 0 до 8 часов - более чем в два. В 3 раза сократилось число наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними.

В связи с этим предложенные молодежью новеллы подлежат отклонению, поскольку не соответствуют основным задачам профилактики правонарушений предусмотренным ст.3 закона Калужской области «О профилактике правонарушений в Калужской области».

Представители школ, психологи и сами молодые люди в своих выступлениях и репликах в целом поддержали позицию прокуратуры. Таким образом, уже принятый областным представительным органом законопроект в первом чтении, решено в дальнейшем отклонить.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности образовательных учреждений района. В двух детских учреждениях проверкой выявлены нарушения законодательства.

В соответствии Законом РФ «Об образовании» образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников.

Однако проверкой установлено, что территории детских садов не имеют цельного периметрального ограждения. Имеющееся ограждение позволяет посторонним лицам беспрепятственно проникать на территорию дошкольных учреждений.

В нарушение требования закона отсутствуют система освещения, кнопка «тревожный сигнал».

Кроме того, проверкой выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием зданий, которым требуется проведение косметического ремонта.

При проверке соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения правил размещения при обращении с бытовыми отходами.

По результатам проверки Кировской прокуратурой в адрес заведующих образовательными учреждениями, заместителя главы администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» внесены представления с требованиями об устранении выявленных нарушений, а также принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших нарушениям закона.

Кировская межрайонная прокуратура Калужской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении и.о. генерального директора ООО "Городская управляющая компания" Олега Павлова. Он обвиняется в нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем по неосторожности смерть двух и более лиц и использовании заведомо подложного документа, сообщила 22 июля корреспонденту ИА REGNUM заместитель Кировского межрайонного прокурора Елена Синева.

22 ноября 2010 года в городе Кирове по улице К.Маркса полностью сгорел дом №41А. Несколько семей остались без жилья. Кроме того, на пожаре погибла молодая женщина и двое ее детей, 5 лет и 2 года. Двух других своих детей мать успела выбросить в окно в момент обнаружения пожара.

Следственными органами установлено, что причиной возгорания жилого дома явилась неисправность электропроводки и защиты электросети от коротких замыканий. Работа следственных органов по установлению обстоятельств пожара с момента поступления сообщения о пожаре и проведения осмотра места происшествия взята на контроль Кировской межрайонной прокуратурой.

Как установлено в ходе следствия, и.о. генерального директораПавлов не обеспечил и не проконтролировал выполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации элементов электропроводки, относящихся к аппаратуре защиты сети от коротких замыканий, допустил эксплуатацию электропроводов и кабелей с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией, а также неисправного электрооборудования, относящегося к аппаратуре защиты сети от коротких замыканий в доме, который находился в управлении ООО "ГУК", чем допустил нарушение ряда требований пожарной безопасности.

Вследствие преступной небрежности в результате загорания изоляции участка электропроводки от теплового проявления аварийного режима работы электросети произошло возгорание несущей конструкции стен, приведшее к общему пожару, в результате чего огнем уничтожен весь дом и погибли люди. С целью скрыть свое преступное бездействие и избежать ответственности, Павлов обратился в ООО "Синтез-Эл", которое по просьбе обвиняемого, не сообщившего о произошедшем пожаре, изготовило технический отчет по контрольно-измерительным испытаниям электрооборудования сгоревшего дома "задним" числом. В дальнейшем Павлов предоставил подложный технический отчет следствию в качестве официального документа в процессе выемки.

Обвиняемый в ходе следствия вину свою не признал и от дачи показаний отказался, однако добытые в ходе следствия доказательства, явились достаточными для предъявления ему обвинения, отмечают в прокуратуре.

В настоящее время по делу Кировской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение. После вручения копии обвинительного заключения обвиняемому уголовное дело будет направлено в Кировский районный суд для рассмотрения по существу.

Кировская межрайонная прокуратура совместно с представителями ТОУ Роспотребнадзора провела проверки соблюдения законодательства в сфере продажи отдельных видов товаров, а также санитарно – эпидемиологического законодательства индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю продуктами питания на мини-рынке в г. Кирове.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются наряду с Федеральным законом «О защите прав потребителей» и Правилами продажи отдельных видов товаров. Правила устанавливают обязательные требования для продавца, основные из которых - это продажа товара надлежащего качества и в пределах срока годности, соблюдение правил хранения продуктов питания, соблюдение санитарных норм и правил при продаже продовольственных товаров.

В ходе проверки установлено, что на торговых местах индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю продуктами питания, отсутствует необходимая информация для покупателя, ценники оформлены с нарушением требований законодательства: не указаны наименование товара, дата заполнения ценника, подпись или печать материально ответственного лица. Кроме этого, ценники были выполнены из подручного материала (картонных коробок).

При проверке соблюдения санитарного законодательства также выявлены многочисленные нарушения.

Так, несмотря на жаркую погоду, предприниматели осуществляли торговлю мясными продуктами, не соблюдая при этом температурный режим хранения реализуемых продуктов, товар в большом количестве хранился на прилавке без холодильного оборудования. На ряд мясных продуктов отсутствовали качественные удостоверения, документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемого товара, накладные. Продавцы торговали пищевыми продуктами в отсутствие медицинских книжек.

В связи с выявленными нарушениями в отношении 4 индивидуальных предпринимателей Кировской межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 (нарушение действующих санитарных правил) и ст.14.15 (нарушение правил продажи отдельных видов товаров) КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел индивидуальные предприниматели привлечены к наказанию в виде штрафа.

С учетом результатов проведенной проверки Кировской межрайонной прокуратурой надзор за состоянием законности в сфере защиты прав потребителей ужесточен, проверки будут проводиться регулярно.

Прокуратура Калужской области проанализировала состояние преступности на территории области за 6 месяцев текущего года, и особо отметила снижение преступности в Кировском районе.

Установлено, что вследствие принимаемых совместных мер в 1 полугодии 2011г. получила дальнейшее развитие тенденция сокращения уровня преступности. На территории области зарегистрировано 7972 преступления, что на 19,6% меньше, чем за аналогичный период 2010г. – 9920.

Наибольшее снижение числа преступлений отмечается в городах Калуге и Обнинске, Кировском, Дзержинском, Козельском и Сухиничском районах области.

На 11,3% уменьшилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. На 11,7% сократилось число убийств, на 20,7% - изнасилований, на 17,6% - разбоев, на 27,9% - грабежей, краж зарегистрировано меньше на 16,8%.

Уменьшилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (на 3,9%), несовершеннолетними (на 41,8%), а также группой лиц (на 2,9%).

Одновременно на 16,8% возросло число причинений тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом - на 60%.

Прокурорами городов и районов в июне проведены проверки достоверности отражения статистических данных о количестве совершения преступлений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. В результате принятых прокурорами мер статистические показатели приближены к достоверным и число указанных преступлений по сравнению с прошлым годом возросло на 26,3%.

Общая раскрываемость преступлений по итогам 1 полугодия 2011г. возросла и составила 64,9% (в аналогичном периоде прошлого года – 62,3%).

Вместе с тем в области остались нераскрытыми 2753 преступления или 34,5% от числа зарегистрированных.

Учитывая динамику снижения преступлений в ряде районов области прокуратурой в августе – сентябре 2011 г. запланировано проведение проверок состояния законности при регистрации, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях в территориальных органах полиции.