Прокуратура

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения миграционного законодательства в деятельности ООО «База».

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), заключившие с иностранным работником новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения такого договора.

В ходе проверки установлено, что в марте т.г. директор ООО «База» заключил с гражданином Узбекистана договор подряда по выполнению работ, связанных с благоустройством территории в городе Кирове.

Кроме того, в августе 2010 года обществом заключены трудовые договоры с пятью гражданами республики Узбекистан.

Однако, в нарушение приведенных требований закона уведомления о заключении договоров с иностранными гражданами в налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом не направлялись.

Договоры, заключенные ООО «База» с гражданами Узбекистана расторгнуты в мае 2011 года. О данном факте миграционная служба, налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом также не уведомлены.

Прокурором в адрес ООО «База» внесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, приняты меры по их недопущению впредь, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По постановлению Кировского межрайонного прокурора директор ООО «База» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 тыс. рублей.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения миграционного законодательства в деятельности ООО «База».

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), заключившие с иностранным работником новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения такого договора.

В ходе проверки установлено, что в марте т.г. директор ООО «База» заключил с гражданином Узбекистана договор подряда по выполнению работ, связанных с благоустройством территории в городе Кирове.

Кроме того, в августе 2010 года обществом заключены трудовые договоры с пятью гражданами республики Узбекистан.

Однако, в нарушение приведенных требований закона уведомления о заключении договоров с иностранными гражданами в налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом не направлялись.

Договоры, заключенные ООО «База» с гражданами Узбекистана расторгнуты в мае 2011 года. О данном факте миграционная служба, налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом также не уведомлены.

Прокурором в адрес ООО «База» внесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, приняты меры по их недопущению впредь, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По постановлению Кировского межрайонного прокурора директор ООО «База» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 тыс. рублей.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных, в деятельности индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что ряд предпринимателей реализуют в торговых точках города Кирова лекарственные средства, используемые в ветеринарии, не имея соответствующих лицензий на осуществление данного вида деятельности.

Так, с 2002 года индивидуальный предприниматель Марина Кунянькина на территории города Кирова осуществляет фармацевтическую деятельность по розничной торговле лекарственными средствами для домашних животных в магазине «Цветы». Необходимой лицензии на фармацевтическую деятельность у нее нет.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в деятельности индивидуальных предпринимателей Елены Чумаковой и Виктории Безрученковой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой приняты меры прокурорского реагировании. По постановлению Кировского межрайонного прокурора индивидуальные предприниматели Чумакова и Кунянькина привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Каждой назначено административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей прокурором внесены представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования выявленные нарушения устранены, приняты меры по недопущению нарушений впредь.

Кировской межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении Сергея Самошкина, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.157 УК РФ. Указанной нормой предусмотрена уголовная ответственность совершеннолетних трудоспособных детей за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Правоохранительными органами Калужской области последний раз уголовное дело по данной статье возбуждалось в 2007 году, а в Кировском районе подобное дело не возбуждалось с момента вступления в действие в 1997 году Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе дознания, проведенного дознавателями Кировского РОСП, установлено, что неработающий житель города Кирова Сергей Самошкин, 1980 года рождения, обязанный по решению мирового судьи судебного участка Кировского района к ежемесячной уплате алиментов в размере 1220 рублей на содержание своей нетрудоспособной матери, на протяжении восьми месяцев алименты не выплачивает и каких-либо мер к трудоустройству и погашению образовавшейся задолженности не принимает.

Кроме того, Самошкин проживает совместно с матерью, которая полностью его содержит на свою небольшую пенсию. Подозреваемый имеет случайные заработки, однако материальной помощи своей матери не оказывает и алименты платить добровольно не желает, поскольку с матерью у него сложились неприязненные отношения.

После ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый признал вину в полном объеме и заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

После вручения копии обвинительного акта обвиняемому уголовное дело Кировской межрайонной прокуратурой будет направлено мировому судье судебного участка по Кировскому району для рассмотрения по существу.

В соответствии с санкцией ч.2 ст.157 УК РФ Сергею Самошкину может быть определено наказание в виде обязательных работ на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев.

Кировская прокуратура провела проверку по жалобе о деятельности партии «Единая Россия» в школах Кировского района и в, частности, в Кировском лицее.

Проведенной проверкой факт деятельности первичного отделения политической партии «Единая Россия» не установлен.

Вместе с тем, проведенной Кировской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории МОУ «Кировский лицей» и ряда других общеобразовательных учреждений района осуществляет свою деятельность общественно-политическая организация «Молодая Гвардия Единой России», что противоречит требованиям законодательства в сфере образования.

По результатам проведенной проверки Кировским межрайонным прокурором 31.05.2011 года в адрес главы администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Соколова Н.Ф. и директора МОУ «Кировский лицей» Кропачева Г.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. В представлении выражены требования об устранении нарушений закона, в том числе о прекращении осуществления деятельности «Молодой Гвардии Единой России» в общеобразовательных учреждениях района.

Сегодня 1 июня - День защиты детей.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

В ходе проверки вскрыты многочисленные нарушения действующего законодательства.

Так, рассмотрение административных материалов комиссией осуществляется в нарушение установленного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ 15-дневного срока.

Делопроизводство по делам о несовершеннолетних осуществляется с нарушением требований законодательства. В материалах дел отсутствует информация об их отложении, вызове лиц, об их извещении, приводе, что не позволяет установить объективные причины нарушения срока рассмотрения административных дел.

Должностные лица, составившие протоколы об административном правонарушении, о результатах рассмотрения дел комиссией не уведомлялись, чем нарушается установленное законом взаимодействие между органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Выявлены также и иные нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии.

Кроме того вскрыт факт привлечения КДН и ЗП к административной ответственности лица, не достигшего возраста административной ответственности.

По результатам проверки Кировским межрайонным прокурором в адрес главы администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

В настоящее время выявленные нарушения устранены, приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь, ответственный секретарь КДН и ЗП привлечена к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Калужской области обнародовала сведения об имущественном положении и доходах за 2010 год руководящего состава прокуратуры Калужской области, в соответствии с Законом о госслужбе.

Безусловным лидером по доходам стал прокурор области К.М.Кожевников - его доход составил 8 243 807 руб, не считая 317 446 руб. доходов супруги. Источники доходов не обнародованы.

Кировский межрайонный прокурор Р.В.Кузенков находится во второй половине топа доходов прокурорских работников. Он задекларировал 682 850 руб. годового дохода, плюс 64 163 руб. доходы его жены.

В пользовании кировского прокурора, его супруги и дочери находится квартира площадью 64 кв.м. Кроме того, его супруга владеет 1/3 доли квартиры площадью 43 кв.м. в собственности. Кроме того, в собственности Романа Валерьевича находится автомобиль «Рено Логан». У жены и дочери транспортных средств не имеется, согласно декларации.

Кировская межрайонная прокуратура в ходе проверки поступившего обращения выявила нарушения трудового законодательства в ГСУ СО «Кировский психоневрологический интернат».

Установлено, что директор интерната Владимир Кононович на протяжении длительного времени нарушал трудовые права проживающей в интернате девушки - инвалида с детства.

Так, руководитель учреждения при утверждении графика отпусков на очередной год дополнительный отпуск работнице не предоставлял. В нарушение ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивалась лишь один раз в месяц. Полагающуюся по закону надбавку к окладу подчиненной за июль-октябрь 2010 года директор не выплачивал.

Для возможности увольнения работника в любое удобное для руководителя время систематически заключались срочные договоры на короткий период времени. При этом с касающимися непосредственно работницы документами она ознакомлена не была.

Таким образом, положения ст.37 Конституции РФ, гарантирующие права работника в сфере трудовых правоотношений директором интерната грубо и систематически нарушались.

По результатам проверки Кировский межрайонный прокурор возбудил в отношении директора интерната дело об административном правонарушении. В суд направлено исковое заявление о понуждении заключить бессрочный трудовой договор с работником. В целях реального устранения допущенных нарушений директору интерната также внесено представление об устранении всех выявленных нарушений закона.

Однако после прокурорской проверки директор интерната неправомерно уволил пятерых инвалидов, находящихся в аналогичном положении. Более того, работодатель не исполнил законное требование прокурора о выплате денежной компенсации за неправомерно не предоставленный дополнительный отпуск.

При поступлении информации о совершении последующих грубейших нарушений трудового законодательства в отношении инвалидов в Кировском психоневрологическом интернате, прокурором незамедлительно проведена проверка и приняты меры прокурорского реагирования. Так, в адрес директора учреждения, а также министра, являющегося руководителем учредителя интерната, внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором также содержалось требование о восстановлении незаконно уволенных граждан и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления прокурора работники интерната восстановлены на работе, а директор интерната привлечен к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении Владимира Кононовича Кировской межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ (неисполнение законных требований прокурора).

В 4-м квартале 2010г. отделом дознания Межмуниципального ОВД «Кировский» возбуждено пять уголовных дел по обвинению граждан Республики Узбекистан в использовании заведомо подложного документа – разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства (ч.3 ст.327 УК РФ), благодаря которому иностранные граждане незаконно осуществляли трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

По результатам проведенного расследования четыре уголовных дела с обвинительными актами поступили в межрайонную прокуратуру. После утверждения обвинительного акта уголовные дела направлены прокурором в суд для рассмотрения по существу.

Ход расследования и судебного рассмотрения уголовных дел находились на контроле Кировского межрайонного прокурора.

В настоящее время судом рассмотрено три уголовных дела, по которым вынесены обвинительные приговоры.

Так, в мировом суде судебного участка №31 Кировского района рассмотрено уголовное дело по обвинению 20-летнего Хусниддина Каримова в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ.

Установлено, что Каримов, являясь гражданином Республики Узбекистан, с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в марте 2010г. в г.Москве приобрел подложное разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на свое имя, предоставляющее право на осуществление трудовой деятельности Российской Федерации.

В мае Каримов приехал в г.Киров Калужской области с целью трудоустройства в ОАО «Кировский ДСК». Осознавая, что имеющееся у него разрешение на работу подложное, Каримов предъявил его в отдел кадров предприятия, после чего с ним был заключен договор подряда на выполнение строительных работ. Данное преступление выявлено в ходе проведения оперативных мероприятий.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о доказанности вины подсудимого в совершении преступления и назначил Хусниддину Каримову наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

Осужденный вправе обжаловать приговор в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора.

В следственных подразделениях ОВД по Кировскому району и некоторых других подразделениях возросло число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено за отсутствием события, состава преступления, а также за непричастностью. Таким образом, несмотря на принимаемые прокурорами меры, отношение следователей и дознавателей органов внутренних дел к вопросам обоснованности и необходимости задержания граждан кардинально не изменилось, констатирует прокуратура Калужской области.

В 2010 года судами Калужской области постановлено 12 оправдательных приговоров в отношении 15 лиц и вынесены постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям в отношении трех лиц.

С целью повышения эффективности прокурорского надзора, направленного на соблюдение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, решено рассмотреть этот вопрос на заседании коллегии прокуратуры области, которое состоится 26 апреля.