Прокуратура

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку по факту производственного травматизма студента ГБОУ СПО «Кировский индустриально-педагогический колледж» в результате обрушения части стены здания.

Установлено, что вследствие нарушений директором учреждения трудового законодательства в части охраны труда работников, в том числе лиц, обучающихся в колледже, стало возможным причинение вреда здоровью студента, проходящему в колледже производственную практику.

Проверкой выявлено, что в учреждении не создана комиссия по общим техническим осмотрам зданий, строений, сооружений, соответствующие осмотры с составлением актов не осуществлялись, средства индивидуальной защиты работникам и студентам на период прохождения производственной практики не выдавались, стажировки на рабочем месте студентами колледжа перед выполнением работ не проводились.

Кроме указанных, допускались и иные нарушения прав учащихся и работников учебного заведения в сфере безопасных условий труда.

Для устранения факторов, способствовавших нарушению трудовых прав несовершеннолетних студентов, Кировский межрайонный прокурор внес директору учреждения представление об устранении нарушений закона с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Кроме этого, в отношении директора колледжа Алексея Макарова прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда).

В целях недопущения подобных происшествий прокуратурой организована проверка условий труда несовершеннолетних и в других образовательных учреждениях.

В ходе проверки установлено, что нарушение прав несовершеннолетних работников на безопасные условия труда носило распространенный характер.

Так, во всех проверяемых школах отсутствовали инструкции по охране труда, не назначались лица для руководства стажировкой работающих в период летних каникул учеников, не проводились инструктажи по охране труда ввиду отсутствия утвержденных программ соответствующих инструктажей и т.д.

В целях защиты прав учащихся и восстановления законности в данной сфере правоотношений в адрес директоров ряда образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства РФ. В целях наиболее эффективного восстановления законности представления также направлены в адрес заместителя главы администрации муниципального образования «Город Киров и Кировский район», курирующего вопросы образования. В отношении одного из директоров школ, допустившего наиболее серьезные нарушения, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения организациями, эксплуатирующими лесные насаждения, законодательства в сфере пожарной безопасности.

Установлено, что ООО «Феба» допускало многочисленные нарушения по проведению обязательных мероприятий, направленных на недопущение и локализацию возгорания лесных массивов.

Так, общество не обеспечило на арендуемом участке лесных насаждений строительство дорог противопожарного назначения, создание минеральных полос и уход за ними, установку аншлагов, очистку лесов от захламления, а также принятия иных обязательных мер пожарной безопасности.

Для понуждения общества к исполнению лежащих на нем обязанностей принятия превентивных мер Кировской межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление по месту государственной регистрации юридического лица – в Подгоренский районный суд Воронежской области.

Однако в нарушение гражданского процессуального законодательства данным судом вынесено определение о возвращении искового заявления прокурору в связи с предстоящим упразднением суда.

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор принес представление на незаконный судебный акт. Суд второй инстанции, согласившись с доводами, изложенными в представлении прокурора, отменил определение Подгоренского районного суда.

В настоящее время исковое заявление принято к производству и находится на рассмотрении в суде.

Общее состояние пожарной безопасности в лесах Кировского района находится на постоянном контроле в Кировской межрайонной прокуратуре.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности администраций муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответствующим органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом.

Проведенной проверкой в деятельности администрации сельского поселения «Село Бережки» установлено, что ответственным лицом администрации документы первичного воинского учета призывников ведутся с нарушениями. Администрация не располагает сведениями о месте жительства, сроков окончания учебы призывников, что значительно затрудняет исполнение возложенных на администрацию функций по ведению воинского учета.

Во всех учетных карточках призывников отсутствуют сведения об их годности и о наличии отсрочки от призыва на военную службу, не отражается решение комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Положения о воинском учете в целях обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета, органы местного самоуправления и их должностные лица сверяют не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета соответствующих военных комиссариатов и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами.

Проверкой установлено, что в большинстве учетных карт призывников отсутствуют результаты таких сверок за 2010 и 2011 годы.

Учет офицеров запаса также ведется с нарушениями.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в деятельности администраций муниципальных образований «Сельское поселение «Деревня Верхняя Песочня», «Сельское поселение «Деревня Большие Савки», «Сельское поселение «Село Волое».

В связи с выявленными нарушениями Кировским межрайонным прокурором в адрес глав муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования выявленные нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

22 июня в г.Кирове под руководством заместителя прокурора области Владимира Носова состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором обсуждены результаты деятельности МОВД «Кировский» в сфере борьбы с коррупционными проявлениями.

В заседании приняли участие прокуроры Барятинского, Куйбышевского, Спас-Деменского районов, Кировский межрайонный прокурор, руководители МОВД «Кировский» и Межрайонного отдела УФСБ России по Калужской области.

На совещании обсуждены итоги работы правоохранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности за истекший период 2011г., поставлены задачи по повышению эффективности деятельности на данном направлении.

По итогам обсуждения выработаны конкретные меры по активизации работы МОВД «Кировский» в сфере противодействия коррупции в подведомственных районах области.

Заместитель прокурора области обратил особое внимание на необходимость соблюдения антикоррупционного законодательства, а также повышение эффективности контроля и уровня взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов при выявлении коррупционных преступлений.

Деятельность МОВД «Кировский» взята прокуратурой Калужской области под контроль.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения миграционного законодательства в деятельности ООО «База».

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), заключившие с иностранным работником новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения такого договора.

В ходе проверки установлено, что в марте т.г. директор ООО «База» заключил с гражданином Узбекистана договор подряда по выполнению работ, связанных с благоустройством территории в городе Кирове.

Кроме того, в августе 2010 года обществом заключены трудовые договоры с пятью гражданами республики Узбекистан.

Однако, в нарушение приведенных требований закона уведомления о заключении договоров с иностранными гражданами в налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом не направлялись.

Договоры, заключенные ООО «База» с гражданами Узбекистана расторгнуты в мае 2011 года. О данном факте миграционная служба, налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом также не уведомлены.

Прокурором в адрес ООО «База» внесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, приняты меры по их недопущению впредь, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По постановлению Кировского межрайонного прокурора директор ООО «База» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 тыс. рублей.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения миграционного законодательства в деятельности ООО «База».

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), заключившие с иностранным работником новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения такого договора.

В ходе проверки установлено, что в марте т.г. директор ООО «База» заключил с гражданином Узбекистана договор подряда по выполнению работ, связанных с благоустройством территории в городе Кирове.

Кроме того, в августе 2010 года обществом заключены трудовые договоры с пятью гражданами республики Узбекистан.

Однако, в нарушение приведенных требований закона уведомления о заключении договоров с иностранными гражданами в налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом не направлялись.

Договоры, заключенные ООО «База» с гражданами Узбекистана расторгнуты в мае 2011 года. О данном факте миграционная служба, налоговый орган и орган, ведающий вопросами занятости населения, обществом также не уведомлены.

Прокурором в адрес ООО «База» внесено представление об устранении нарушений миграционного законодательства. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, приняты меры по их недопущению впредь, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По постановлению Кировского межрайонного прокурора директор ООО «База» привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства). Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 тыс. рублей.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных, в деятельности индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что ряд предпринимателей реализуют в торговых точках города Кирова лекарственные средства, используемые в ветеринарии, не имея соответствующих лицензий на осуществление данного вида деятельности.

Так, с 2002 года индивидуальный предприниматель Марина Кунянькина на территории города Кирова осуществляет фармацевтическую деятельность по розничной торговле лекарственными средствами для домашних животных в магазине «Цветы». Необходимой лицензии на фармацевтическую деятельность у нее нет.

Аналогичные нарушения законодательства выявлены в деятельности индивидуальных предпринимателей Елены Чумаковой и Виктории Безрученковой.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой приняты меры прокурорского реагировании. По постановлению Кировского межрайонного прокурора индивидуальные предприниматели Чумакова и Кунянькина привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Каждой назначено административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, в адрес индивидуальных предпринимателей прокурором внесены представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования выявленные нарушения устранены, приняты меры по недопущению нарушений впредь.

Кировской межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении Сергея Самошкина, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.157 УК РФ. Указанной нормой предусмотрена уголовная ответственность совершеннолетних трудоспособных детей за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Правоохранительными органами Калужской области последний раз уголовное дело по данной статье возбуждалось в 2007 году, а в Кировском районе подобное дело не возбуждалось с момента вступления в действие в 1997 году Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе дознания, проведенного дознавателями Кировского РОСП, установлено, что неработающий житель города Кирова Сергей Самошкин, 1980 года рождения, обязанный по решению мирового судьи судебного участка Кировского района к ежемесячной уплате алиментов в размере 1220 рублей на содержание своей нетрудоспособной матери, на протяжении восьми месяцев алименты не выплачивает и каких-либо мер к трудоустройству и погашению образовавшейся задолженности не принимает.

Кроме того, Самошкин проживает совместно с матерью, которая полностью его содержит на свою небольшую пенсию. Подозреваемый имеет случайные заработки, однако материальной помощи своей матери не оказывает и алименты платить добровольно не желает, поскольку с матерью у него сложились неприязненные отношения.

После ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый признал вину в полном объеме и заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

После вручения копии обвинительного акта обвиняемому уголовное дело Кировской межрайонной прокуратурой будет направлено мировому судье судебного участка по Кировскому району для рассмотрения по существу.

В соответствии с санкцией ч.2 ст.157 УК РФ Сергею Самошкину может быть определено наказание в виде обязательных работ на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев.

Кировская прокуратура провела проверку по жалобе о деятельности партии «Единая Россия» в школах Кировского района и в, частности, в Кировском лицее.

Проведенной проверкой факт деятельности первичного отделения политической партии «Единая Россия» не установлен.

Вместе с тем, проведенной Кировской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории МОУ «Кировский лицей» и ряда других общеобразовательных учреждений района осуществляет свою деятельность общественно-политическая организация «Молодая Гвардия Единой России», что противоречит требованиям законодательства в сфере образования.

По результатам проведенной проверки Кировским межрайонным прокурором 31.05.2011 года в адрес главы администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Соколова Н.Ф. и директора МОУ «Кировский лицей» Кропачева Г.В. внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. В представлении выражены требования об устранении нарушений закона, в том числе о прекращении осуществления деятельности «Молодой Гвардии Единой России» в общеобразовательных учреждениях района.

Сегодня 1 июня - День защиты детей.

Кировская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

В ходе проверки вскрыты многочисленные нарушения действующего законодательства.

Так, рассмотрение административных материалов комиссией осуществляется в нарушение установленного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ 15-дневного срока.

Делопроизводство по делам о несовершеннолетних осуществляется с нарушением требований законодательства. В материалах дел отсутствует информация об их отложении, вызове лиц, об их извещении, приводе, что не позволяет установить объективные причины нарушения срока рассмотрения административных дел.

Должностные лица, составившие протоколы об административном правонарушении, о результатах рассмотрения дел комиссией не уведомлялись, чем нарушается установленное законом взаимодействие между органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Выявлены также и иные нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии.

Кроме того вскрыт факт привлечения КДН и ЗП к административной ответственности лица, не достигшего возраста административной ответственности.

По результатам проверки Кировским межрайонным прокурором в адрес главы администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район».

В настоящее время выявленные нарушения устранены, приняты меры по недопущению подобных нарушений впредь, ответственный секретарь КДН и ЗП привлечена к дисциплинарной ответственности.