Фонд капремонта сравнивают с «МММ»

Электронные торги, ЕГЭ, платные дороги, «бесплатную» медицину, безотчётные поборы обслуживающих и управляющих организаций… всё терпеливо сносят жители России. Добавляет отрицательных эмоций вступившее в законную силу нововведение Жилищного кодекса, связанное с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Уже действующие изменения в закон обязывают граждан вносить платежи либо на спецсчёт, взвалив на самих себя непонятную схему ответственности, либо в «общий котёл», получив взамен своих денег программу с призрачными обещаниями выполнения работ через десятки лет.

Своё недоверие и возмущение к сложившейся в сфере ЖКХ ситуации громко выразили жители Кировского района. Сделали кировчане это, придя на встречу с заместителем директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области. Она прошла в малом зале ДК «Юбилейный», где от количества присутствующих (в основном людей пожилого возраста) яблоку негде было упасть, сообщает газета «Знамя Труда».

С информацией о том, как в нашем регионе выстроена работа по выполнению новых требований законодательства, перед собравшимися выступил Виктор Фёдоров. Он рассказал, что в Калужской области в соответствии с нормативной базой создана специальная структура, на которую возложена обязанность организации и осуществления капитального ремонта многоквартирных домов. Такой некоммерческой организацией является специальный фонд, учреждённый областным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Виктор Николаевич отметил, что правительство области своим постановлением приняло региональную программу капитального ремонта. На текущий момент она включает в регионе 7869 домов, а конкретно по Кировскому району 340.

Поле принятия региональной программы собственникам предоставлялось право выбрать способ формирования фонда капитального ремонта: на спецсчёте своего дома либо на счёте регионального оператора (в "общий котёл"). В Кировском районе 26 домов открыли спецсчёт, остальные вносят оплату на счёт регионального оператора. Если способ собственниками не был выбран, то решение за них принимали местные органы власти в пользу регионального оператора, как предписывает закон.

Взносы на капитальный ремонт утверждены правительством Калужской области и носят минимальный характер. На сегодняшний день они составляют 6.11 руб. за квадратный метр общей площади для домов без лифтов и 6.96 руб. для домов, имеющих лифтовое хозяйство. То есть меньше собственники платить не могут, а больше, пожалуйста, решением общего собрания собственников...…

По каждому дому, выбравшему способ формирования фонда капремонта на счёте регионального оператора, осуществляется учёт. Региональный оператор направляет собственникам таких домов платёжные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт. Собственники обязаны их оплачивать. Средства аккумулируются на счёте регионального оператор, который открыт на конкурсной основе в Калужском филиале Сбербанка России.

Дома, работающие со счётом регионального оператора, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса должны заключить с ним договор по капитальному ремонту. Проекты договоров направлялись уполномоченным от МКД лицам на основании присланных в адрес регионального оператора протоколов общего собрания и в местные администрации. Проекты договоров можно взять на сайте Фонда капительного ремонта МКД Калужской области www.fkr-kaluga.ru. Договор заключается в целом с домом, а не с отдельными собственниками. Договор считается заключенным, если его подписывают не менее 50 процентов собственников. Для остальных он становится юридическим документом, обязывающим его исполнение. Если собственники не заключили договор, но оплатили взносы на капитальный ремонт, то их оплата считается фактом признания заключения договора (публичная оферта).

При выборе спецсчета собственники должны были выбрать владельца спецсчета. Это - юридическое лицо, которое откроет спецсчет по указанию собственников МКД в той или иной кредитной организации. В большинстве случаев таким владельцем является региональный оператор. С 1 января текущего года владельцем спецсчёта может быть и управляющая компания.

В. Фёдоров обратил внимание на то, что при выборе спецсчёта денежные средства принадлежат самим собственникам, и как собственность, она требует дополнительных расходов. Все бремя по ведению спецсчета ложится на самих собственников: и банковские комиссии по ведению счета, и затем все расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации и проведением самого капитального ремонта.

В настоящее время собственникам, отправляющим деньги в "общий котёл", разосланы квитанции на оплату капитального ремонта за январь месяц. В Кировском районе объём оплаченных средств от начисленных за октябрь составлял около 70 процентов. В последующие месяцы эта цифра неуклонно снижается, дойдя сегодня до 30 процентов. С чем связано снижение оплаты, фонд пока не знает, но будет принимать соответствующие меры.

Зато кировским жителям хорошо известно, в чём причина. Они попросту не доверяют фонду. Многие в зале, едва дослушав выступление его представителя до конца, откровенно называли эту структуру пирамидой "МММ". Деньги, мол, с нас сегодня собирает, а ремонтировать дома через десятки лет обещает. Мы не знаем, что с нами завтра будет, а программа по капремонту аж до 2043 года рассчитана. В общем гакнутся наши денежки и немалые.

Накаляет обстановку ситуация с квитанциями. Люди требуют к себе элементарного уважения. Им подробно разъяснили, что они должны были определиться со способом накопления денег на капремонт МКД и потом добросовестно оплачивать платёжные документы. А сам фонд какую предварительную работу провёл, чтобы узнать, кому платёжки рассылать?

Говорят, большую! И с управляющими компаниями, дескать, он тесно поработал, и с администрациями. Только вот одни граждане до сих пор квитанций не получают, другие получают с неверными данными, третьим платёжные документы постоянно приходят с нулями. И чтобы свои собственные деньги отдать на капитальный ремонт, собственникам приходится самим добиваться прихода правильных квитанций. Однако результат в большинстве своём остаётся тот же - нулевой.

Старшая по дому, расположенному на улице Фурманова, поделилась своими мытарствами с квитанциями. Платёжки на капремонт приходили лишь в две квартиры, и она решила выяснить, почему так. Выяснила, что по её дому нет данных. Будучи человеком ответственным (пожилые соседи на неё надеются!), она обратилась в управляющую компанию, взяла по каждой квартире метраж и список направила на электронный адрес фонда (29 января). В день встречи с заместителем директора этой организации (19 февраля) женщина получила долгожданную квитанцию: в ней стоял… ноль!

Для старшей по дому с улицы Фурманова, как и для многих в таком же положении, осталось непонятно, что будет дальше. Когда придут не нулевые квитанции? Придут ли они с долгом, и если "да", то почему? Долги-то накопились не по вине собственников! Внятного ответа на эти вопросы, по мнению людей, не прозвучало.

- Все платежи будут учтены, - комментировал разъяснитель. - Для уточнения суммы обратитесь в фонд. Никакие денежные средства никуда не пропадут.

Не разобравшись с оплатой, горе-собственники узнали от выступавшего интересную информацию. Оказывается, функции по расчёту взносов, а также печатание квитанций осуществляет в Калужской области единый расчетный центр. Он находится в Обнинске. "Пока работа оператора оставляет желать лучшего", - так высказался в его адрес Виктор Михайлович Фёдоров, добавив, правда, что, несмотря на имеющиеся недостатки, надо отдать ему должное в создании уникальной базы по собственникам МКД. Она содержит около 300 тысяч лицевых счетов. Участники собрания попробовали порадоваться достигнутым успехам...

Зал недовольно шумел, раздавались крики: «Не платить за капремонт и всё тут! Это очередное надувательство!». С трудом сквозь шум до заместителя директора фонда Виктора Фёдорова, которого обступил народ, тряся перед его лицом бумажками, доходили конкретные вопросы. Не повышая голос, Виктор Николаевич старался на них отвечать. Правда, ответы зачастую не устраивали граждан.

- Можно ли поменять сроки проведения капитального ремонта?

- Региональная программа рассчитана с 2014 по 2043 год. Она разбита на 4-летние периоды для возможности внесения каких-либо коррективов. Разрабатываются краткосрочные программы капремонта. В первую четырёхлетку по Кировскому району попали 40 домов.

Если собственники МКД хотят перенести сроки капитального ремонта, то, во-первых, они могут поменять способ формирования оплаты капитального ремонта, а именно, перейти со счёта регионального оператора на спецсчёт, которым будут распоряжаться самостоятельно. При этом собственники могут расширить перечень работ по капитальному ремонту. Во-вторых, собственники, не дожидаясь выполнения региональной программы, могут провести техническую экспертизу состояния своего дома или его конструктивных элементов. Затем через органы местного самоуправления нужно направить результаты экспертизы в областное министерство строительства и ЖКХ с просьбой перенести капитальный ремонт на более ранние сроки.

- За чей счет будет делаться такая экспертиза?

- Услуги платные. Если не хотите ждать 10-15 лет, то, к сожалению, именно таким образом.

- Что входит в капитальный ремонт?

- Перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя следующее: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу; устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт и (или) утепление фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома. Кроме того, перечень был расширен следующими пунктами: установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); разработка проектной документации.

- Приведите конкретный пример, в каких случаях выполняется капремонт!

- Если нарушение поверхности крыши дома составляет до 50 процентов, то это категория текущего ремонта, если нарушение фасада дома составляет 30 процентов, то это тоже категория текущего ремонта, относящаяся к сфере деятельности управляющей компании. Когда по региональной программе придет срок, фонд полностью переделает вашу крышу и фасад дома.

- До фонда нельзя дозвониться…

- В связи с массой вопросов в фонд поступает много звонков. Позвонить в фонд можно по четырём телефонным номерам. Три из них – междугородние, бесплатный номер один: 8-800-450-00-90. Соответственно эта линия перегружена. В министерстве строительства и ЖКХ рассматривается вопрос по улучшению работы фонда.

- Кем установлен размер взноса?

- Минимальный взнос определен постановлением правительства Калужской области по методологии, предложенной федеральным органом. Он не взят с потолка. Первоначальные расчеты показали, что для домов без лифтов взнос должен составлять 7.80 руб., с лифтовым хозяйством на рубль больше. Но эти цифры отклонили, произвели перерасчет. В 2015 году размер взносов не изменится.

- Почему при оплате квитанций по капитальному ремонту, вносимой на спецсчёт, владельцем которого является региональный оператор и который открыт в Сбербанке, взимается комиссия 30 рублей?

- Юридических оснований брать комиссию в этом случае у Сбербанка не имеется. Этот вопрос мы пытаемся решить. Руководству Сбербанка нами было направлено уже несколько претензий. Ждём ответа. В других банках эту комиссию берут в законном порядке.

- Кто оплачивает взносы по капитальному ремонту за муниципальное жильё в доме, собирающем средства на спецсчёте?

- За такие квартиры должно платить муниципальное образование. Но пока администрации сложно выполнять оплату. Она осуществляется через казначейство, которое требует определённый пакет финансовых документов. Выписка соответствующего пункта из Жилищного кодекса казначейство не устраивает. Однако проблему с оплатой капитального ремонта на спецсчет администрация должна решить самостоятельно. Это её обязанность.

- В какие сроки должны приходить квитанции, и будут ли применяться меры к неплательщикам?

- Работа по выпуску квитанций в ближайшее время нормализуется. Платёжные документы будут приходить до 15 числа каждого месяца. Однако фонд работает над тем, чтобы они приходили до 10 числа вместе с остальными квитанциями за жилищно-коммунальные услуги.

Фонд, конечно, будет работать с неплательщиками. Для этого в фонде создана юридическая служба. Жилищный кодекс позволяет фонду начислять пени и штрафы за неуплату и за несвоевременную плату взносов.

- Как быть с оплатой взносов на капитальный ремонт, если дом находится на непосредственном управлении?

- Все дома, включённые в региональную программу по проведению капитального ремонта, обязаны платить взносы. Если к вам приходят квитанции от фонда, значит, формирование оплаты капитального ремонта по вашему дому происходит на счёте регионального оператора. Непосредственное управление домом не освобождает вас от уплаты взносов на формирование фонда капитального ремонта.