Суд заставил вневедомственную охрану платить налоги

Арбитражный суд Калужской области прояснил спор о том, должна ли вневедомственная охрана при межмуниципальном ОВД «Кировский» платить в налоговую инспекцию налоги за доходы от своей деятельности.

Отдел вневедомственной охраны при межмуниципальном Отделе внутренних дел «Кировский» обратился с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Калужской области о признании решения об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.12.2010 №1290 недействительным в части требования об уплате недоимки по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2010 года в сумме 595 949 рублей и начисления пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций в размере 9 391 руб. 20 коп. Представитель налогового органа заявленные требования не признал, мотивируя тем, что средства, получаемые подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, являются выручкой от реализации товаров, работ, услуг, и соответственно, должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в порядке, определенном главой 25 Налогового кодекса РФ.

Милиция вневедомственной охраны при органах внутренних дел входит в милицию общественной безопасности. Основной задачей органов вневедомственной охраны является охрана объектов различных форм собственности на основе договоров, что является согласно статьям 1 и 2 Зако на РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции» одной из задач милиции в целом.

Финансовое обеспечение деятельности вневедомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета. Согласно статье 6 Федерального закона от 24.11.2008 №204 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» средства, полученные от приносящей доход деятельности, поступают на лицевые счета получателя бюджетных средств. Следовательно, до перечисления указанных средств в бюджет необходимо уплатить налоги, сборы и иные обязательные платежи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Средства, получаемые подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, являются выручкой от реализации товаров, работ, услуг и, соответственно, должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Налогоплательщики - бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также получающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников. При этом из сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2010 год по ОВО при межмуниципальном ОВД «Кировский», усматривается отсутствие расходов по данной деятельности в проверяемом периоде. Из изложенного следует, что расходы заявителя предусмотрены только за счет одного источника – федерального бюджета.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что налоговым органом обоснованно сделан вывод о занижении ОВО при межмуниципальном ОВД «Кировский» налоговой базы по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года на 9 643 854 руб. 01 коп. в результате невключения в состав доходов от реализации услуг средств, полученных в соответствии с заключенными договорами по охране имущества юридических и физических лиц, предоставления иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан.

Суд решил отказать в удовлетворении заявленных Отделом вневедомственной охраны при межмуниципальном ОВД «Кировский» требований.