Администрация Кировского района

23 сентября в Кировской районной администрации помощником Кировского межрайонного прокурора Таневич И.В. был проведен семинар на тему «Работа с обращениями граждан».

В работе семинара приняли участие заведующие отделами администрации, специалисты по работе с обращениями граждан, главы сельских поселений района.

Особое внимание помпрокурора было обращено на внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ, касающихся ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Поскольку семинар походил в режиме диалога, участники поднимали вопросы, которые касались переадресации писем и обращений граждан в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов; работы с анонимными заявлениями; подготовки ответов по жалобам; подготовки ответов на заявления граждан, затрагивающие социальные вопросы; обращений по оформлению земельных участков; разрешений, выдаваемых отделом архитектуры; проведения главами администраций личного приема граждан и сроки исполнения их обращений.

По общему мнению участников семинара, подобные мероприятия необходимо проводить регулярно, сообщает официальный сайт районной администрации.

Отдел социальной защиты населения Кировской администрации принимает документы на оказание материальной помощи по компенсации затрат на газификацию домовладений в рамках реализации постановления Правительства Калужской области № 107 от 22.04.2005г.

За период с 01.01.2011г. по 20.09.2011г. в ОСЗН обратилось 26 человек, которым уже выделена адресная материальная помощь в размере 510680 рублей.
Социальная помощь на газификацию домовладений предоставляется в виде адресной материальной помощи гражданам:

- проживающим в Калужской области;
- имеющим жилой дом (квартиру) на праве собственности, в том числе на праве долевой собственности;
- зарегистрированным по месту жительства в этом доме (квартире);
- проживающим в населенных пунктах, где введены в эксплуатацию газопроводы низкого давления или будут введены. (сроки определены последующей редакцией постановления Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 22.04.2005г. № 107);
- в исключительных случаях, по ходатайству органа местного самоуправления муниципального образования области, адресная материальная помощь может выделяться, если собственниками жилья, в котором проживает получатель, являются его нетрудоспособные родственники.

Адресная материальная помощь выделяется на компенсацию затрат, понесенных получателем при осуществлении газификации домовладений, включающую строительство наружного газопровода, монтажные работы по фасаду и монтаж системы внутреннего газоснабжения (далее – авансирование работ) в пределах произведенных затрат, но не более 20000 рублей.

Адресная материальная помощь не выделяется на приобретение газовых приборов и оборудования и оказывается один раз.

Прием документов для оказания адресной материальной помощи на газификацию домовладений осуществляется у следующих категорий граждан:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- вдовы погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ, не вступившим в повторный брак;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- инвалиды боевых действий;
- родители, супруга (супруг), не вступившая (не вступившеий) в повторный брак, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- многодетные семьи (с тремя и более несовершеннолетними детьми);
- инвалиды 1 группы;

Для консультации и оказания помощи в подготовке документов необходимо обращаться в отдел социальной защиты населения районной администрации кабинет № 14 к главному специалисту Кузнецовой Наталье Ивановне. Телефон 5-95-75.

20 сентября проведена ежегодная районная Спартакиада по летним видам спорта среди дошкольных образовательных учреждений Кировского района.

В Спартакиаде, как сообщает официальный сайт администрации, приняли участие 10 команд из ДОУ. В состав команд входили 5 детей, родители (папа, мама) и педагог.

Победителем стал детский сад № 5 «Тополек». На втором месте - МДОУ № 10 «Буратино», на третьем - детский сад № 4 «Ромашка»

На Спартакиаде была организована выставка работ по спортивной тематике от каждого ДОУ (творческий тур). И тут победителем стал детский сад № 10 «Буратино». Второе место - у дошкольного отделения школы-интерната, третье место - у дошкольной группы школы № 8.

Индивидуальный предприниматель Голубев Александр Константинович обратился в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Кировской районной администрации о взыскании убытков в размере 255 000 руб.

Администрацией Кировского района по результатам проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды ПАЗа для осуществления перевозок по маршруту Киров-Лосиное (количество рейсов 8), автобус REAL - по маршруту Киров-Шайковка (количество рейсов 50 (46)), победителем конкурса признан предприниматель Голубев А.К., помимо которого в конкурсе приняли участие по маршруту в Лосиное ИП Родина Н.Н., по маршруту в Шайковку - ИП Хлопенков И.В.

С Голубевым А.К. были заключены договоры с согласованным расписанием по маршрутам сроком на пять лет.

На момент объявления торгов между Администрацией и Хлопенковым И.В. был заключен договор от 09.12.2009 № 1 на транспортное обслуживание населения по маршруту «Киров-Шайковка», сроком действия до 31.12.2010. 28.06.2010 Хлопенков обратился в адрес Администрации по вопросу согласования нового расписания движения, и 09.07.2010 Администрация согласовала его. Хлопенков увеличил количество рейсов по рабочим дням на 10 рейсов, в воскресенье на 2 рейса, кроме того, изменилось время отправки транспортных средств. Основанием для согласования, как пояснил представитель кировской администрации, послужило то, что им предложена меньшая стоимость за проезд – 20 руб. (Голубевым А.К. - 32руб.), количество рейсов увеличено также в интересах населения.

13.07.2010 Администрацией получено обращение предпринимателя Голубева А.К. о согласовании нового расписания движения транспортных средств по маршруту «Киров-Шайковка», но в нем Голубеву было отказано, мотивируя тем, что новое расписание привед?т к ущемлению интересов... ИП Хлопенкова И.В. и даже может привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах.

22.07.2010 Голубев А.К. повторно обратился в Администрацию, в том числе с просьбой согласовать новое расписание движения, но ему снова было отказано, мотивируя тем, что новое расписание повлечет за собой ущемление интересов жителей.

По Лосиному аналогичная ситуация. До проведения торгов перевозку пассажиров по маршруту «Киров-Лосиное» осуществлял ИП Голубев А.К. 15.07.2010 в адрес Администрации поступила заявка на осуществление перевозок пассажиров и багажа от ИП Родиной Н.Н. 18.08.2010 между ней и Администрацией был заключен договор на транспортное обслуживание по маршруту «Киров-Лосиное», согласовано расписание движения. Таким образом, количество рейсов, осуществляемых на маршруте «Киров-Лосиное» увеличено на 18.

Когда же предприниматель Голубев обратился в адрес Администрации с просьбой согласовать новое расписание движения 29.07.2010, ему письмом от 04.08.2010 было отказано в согласовании, по мотивам, что изменение расписания движения транспортных средств повлечет ущемление интересов жителей.

Голубев обратился в УФАС по Калужской области с жалобой на незаконные действия кировской Администрации, выразившиеся в создании дискриминационных условий при организации пассажирских перевозок на территории муниципального района. Приказом УФАС по Калужско й области от 27.09.2010 в отношении Администрации было возбуждено дело по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции». И 16.11.2010 был признан факт нарушения Администрацией закона, выразившегося в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности предпринимателю Голубеву А.К., что привело к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

Арбитражный суд Калужской области отказал кировской районной администрации в признании недействительным и отмене этого постановления Управления Федеральной антимонопольной службы. Суд установил, что действия Администрации создают препятствия по осуществлению деятельности по перевозке пассажиров в нарушение ч.1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Ссылаясь на указанные обстоятельства, Голубев обратился в суд с иском о взыскании убытков, возникших при выполнении перевозок по двум указанным выше маршрутам.

Кировская Администрация ни в рамках рассмотрения дела по оспариванию решения УФАС, ни в рамках рассмотрения настоящего дела не привела каких-либо убедительных доводов, основанных на соответствующих доказательствах, подтверждающих наличия (отсутствие) потребности населения во введении дополнительных рейсов и изменения расписания движения по названным маршрутам, обосновывающих согласование нового расписания Хлопенкову И.В. и согласование расписания Родиной Н.Н., а также обоснованность отказа в согласовании нового расписания Голубеву А.К.

Кроме того, постановлением от 28.06.2011 Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил, что несмотря на наличие у администрации права на увеличение количества рейсов, при таком увеличении администрация не вправе устанавливать какие-либо преференции отдельным хозяйствующим субъектам на рынке пассажирских перевозок, что фактически было сделано администрацией.

На 2010 год бюджетом района было предусмотрено выделение субсидий юридическим лицам в целях компенсации убытков при перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам. Из материалов дела следует, что администрацией компенсировались таковые убытки отдельным юридическим лицам путем размещения котировок в соответствии с положениями Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а в настоящее время утверждено Положение о порядке предоставления субсидии и средств бюджета района на частичное возмещение затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок автомобильным транспортом территории района. В то же время, истцу таковая компенсация не представлялась, тогда как маршруты истца являются убыточными.

Кроме того, к возникновению заявленных истцом убытков привело нарушение администрацией антимонопольного законодательства.

Суд решил взыскать с муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области в лице Кировской районной администрации за счет казны муниципального района «Город Киров и Кировский район» в пользу индивидуального предпринимателя Голубева Александра Константиновича 255 000 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 8 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Сегодня стало известно о двух проигранных предпринимателем Александром Голубевым делах против Администрации Кировского района. Суд постановил вернуть взятые в аренду автобусы REAL-0000010 и ПАЗ 32053-07 для осуществления транспортных перевозок по маршруту Киров-Шайковка и Киров-Лосиное, а также выплатить крупную неустойку.

Администрация попросила взыскать с предпринимателя задолженность по арендной плате в период, когда у нее не было действующего договора с предпринимателем, в сумме 49 276 руб. 96 коп. Голубев возражал, поясняя, что ввиду несогласования истцом расписаний, он был вынужден приостановить свою деятельность в период с февраля до 22.06.2011.

На основании итогов тендера от 08.06.2010 между Кировской районной администрацией и ИП Голубевым А.К. были заключены два договора аренды транспортных средств для осуществления перевозок пассажиров. Срок действия договоров – с 16.06.2010 и с 25.06.2010 на пять лет. Арендная плата - 8 474 руб. 58 коп. в месяц по маршруту в Шайковку, и 4 406 руб. 78 коп. - по маршруту в Лосиное.

Администрация указала на наличие у ответчика задолженности по арендным платежам в связи с невнесением арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. В настоящий момент ответчиком не внесена арендная плата в общей сумме 49 276 руб. 96 коп. (с учетом зачета стоимости приобретения и установки аппаратуры спутниковой навигации в соответствии с соглашением).

Голубев сослался на то, что в период с февраля 2011 года по 22.06.2011 не осуществлял перевозки пассажиров и не использовал арендованные автобусы ввиду отсутствия согласованного расписания, в связи с чем он не должен вносить арендную плату за указанный период. Ранее расписание согласовывалось сторонами в качестве приложения к отдельно заключаемому договору на транспортное обслуживание, последний такой договор от 30.12.2010 был заключен на срок с 01.01.2011 по 31.01.2011. Решением суда от 01.06.2011 по делу № А23-638/2011, оставленного без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011, было установлено, что заключение отдельного договора на транспортное обслуживание, помимо договора аренды, не требуется. Поэтому по истечении срока действия договора от 30.12.2010, новый договор сторонами не заключался.

Доводы Голубева о том, что ввиду несогласования истцом расписания он не мог осуществлять перевозки в период с февраля 2011 года по 22.06.2011, не приняты судом во внимание, так как срок действия расписания в договоре не установлен, наличие согласованного расписания уже установлено апелляционным судом, что и послужило одним из оснований для отказа в удовлетворении требований о понуждении к заключению нового договора.

Администрация неоднократно обращалась к предпринимателю с письмами, в которых предлагала представить расписание для согласования, а Голубев предлагал решить вопрос о заключении договора со ссылкой на уже имеющееся расписание. Более того, в заявлении в мае 2011 года Голубев указывает на то, что придерживается своего расписания.

Суд пришел к выводу о наличии у предпринимателя задолженности по арендным платежам в сумме 49 276 руб. 96 коп. (Шайковка) и 22 778 руб. 31 коп. (Лосиное),которая возникла в результате невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, что является основанием для расторжения договора аренды.

Суд удовлетворил требования районной администрации о взыскании задолженности и расторжении договоров аренды транспортного средства. Кроме того, предприниматель должен выплатить государственную пошлину в сумме 6 тысяч рублей (гораздо дороже, чем стоимость такси в аэропорт, например) по каждому делу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Кировская районная администрация отчиталась по оказанию материальной помощи приемным родителям и детям, находящихся под опекой и попечительством.

За август 2011 г. материальная помощь составила:

- Приемным родителям (их 59 человек) выплачено вознаграждение в сумме 592 074 руб.;
- Опекунам (64 чел.)- 201678 руб.;
- Пособие на содержание детей, находящихся под опекой (77 чел.)-512081 руб.;
- Пособие на содержание детей, воспитывающихся в приемных семьях (68 чел.)-456241 руб.;
- Возмещение коммунальных услуг на опекаемых детей (55 чел.) - 27500 руб.

Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» в рамках реализации муниципальной целевой программы «Муниципальная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» на 2010-2012 годы» с 11 октября по 14 октября 2011 года организует для субъектов малого и среднего предпринимательства обучение по охране труда.

Заявления на обучение принимаются по адресу: Калужская область г.Киров ул.Пролетарская д.36 каб.38. Дополнительную информацию Вы можете получить по телефону: 5-95-62

В Кировском районе проживают 4214 инвалидов, или около 10% от общей численности жителей района. На протяжении последних лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов - около 110 человек. Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов составляют примерно 20%.

Значительную часть мероприятий медицинской реабилитации инвалиды получают в МУ "Кировская ЦРБ", а также в государственных учреждениях здравоохранения "Калужский санаторий "Звездный" и "Людиновский центр медико-социальной реабилитации "Спутник".

Государственное учреждение специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида" для детей с ограниченными возможностями в Кирове проводит комплексную реабилитацию детей-инвалидов.

В соответствии с федеральным законодательством инвалидам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, натуральные льготы, включенные в социальный пакет, а также меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.

Несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения. Отсутствие необходимых помещений для организации процесса реабилитации в городе и районе, недостаточная укомплектованность их реабилитационным оборудованием, отсутствие квалифицированных кадров не позволяют обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам на качественном уровне, особенно в отдаленных населенных пунктах.

Мероприятия районной программы предусматривают создание реабилитационных условий для больных и инвалидов на базе МУЗ "Кировская ЦРБ", МУ "Кировская социальная помощь на дому", а также оснащение медицинскими реабилитационными средствами государственных учреждений здравоохранения для оказания услуг по реабилитации инвалидов.

Особого внимания требуют инвалиды, лишенные возможности самостоятельно передвигаться вследствие неприспособленности инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создает непреодолимую преграду не только для инвалидов, но и для граждан, относящихся к маломобильным категориям: с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей пожилого возраста, что составляет почти половину населения района.

В рамках исполнения на территории Калужской области постановления Губернатора Калужской области от 22.09.2009 N 294 "Об обустройстве пандусами административных зданий и объектов социальной инфраструктуры" в районе разработан ряд мер, обусловливающих обеспечение необходимой работы по паспортизации объектов и формированию карт доступности в социальных объектах.

Целью районной Программы является создание в районе доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

В рамках районной Программы предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и информации;

- внедрение на территории области различных форм помощи детям с ограниченными возможностями здоровья средствами образования.

Программа реализуется одноэтапно в течение 2011-2015 годов.

Социально-экономическая эффективность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижений целевых показателей реализации Программы и выражается в следующих изменениях:

- рост обеспечения детей-инвалидов образовательными услугами (до 45% от общего числа детей-инвалидов, проживающих на территории района);

- достижение в 2016 году доли трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в ГКУ "ЦЗН Кировского района" с целью поиска подходящей работы, до 50%

- вовлечение инвалидов в культурные и спортивные мероприятия;

- обеспечение инвалидов реабилитационными услугами.

Основные материальные затраты по Программе - развитие службы «Социальное такси», на которое в 2013 году запланировано потратить 500 т.р.

Организация на базе учреждений соцобслуживания специализированных компьютерных классов в 2014 году потребует 300 т.р.

Строительство пандусов, оборудование зданий лифтами, пространственно-рельефными указателями, информационными табло, подъемниками в учреждениях здравоохранения - 400 т.р. в 2014 году.

Таким образом, Программа вовсе не предусматривает создания во всем районе благоприятной среды обитания для "почти половины населения района". Речь идет о финансировании строительства пандусов и лифтов только в поликлиниках и здравпунктах, и то лишь в 2014 году. В Программе полностью отсутствует правовая база для принуждения частных предпринимателей к строительству таких пандусов и лифтов - в магазинах, торговых центрах, рынках и т.д.

С другой стороны, полмиллиона бюджетных рублей вбухивается в программу "социальное такси" - и это при избытке в Кирове частных предпринимателей, оказывающих услуги такси и испытывающих серьезные трудности из-за несовершенства налогового законодательства. Многие из них с удовольствием стали бы оказывать услуги "социального такси", если таковые востребованы. И за гораздо меньшие деньги.

22 августа заместитель губернатора области Максим Акимов провел очередное рабочее совещание с членами регионального Правительства и руководителями его структурных подразделений. Среди главных тем обсуждения оказалась публикация сайта Pesochnya.ru «Сломать фонтан и сломать мечту» о варварском разрушении фонтана на площади Победы в центре Кирова.

Заместитель губернатора области Максим Акимов попросил сообщить руководителей Кирова, какие действия будут предприняты по следам публикации.

Руководство муниципалитета приняло решение оснастить площадь видеокамерами. Видеокамеру против вандалов - такое средство воздействия на хулиганов применят в центре Кирова.

Видео заседания Правительства

Это произойдет после завершения благоустройства центра города в сентябре-октябре этого года. Решение уже принято. Руководство признало, что ранее недостаточно уделяло внимания площади Победы. Но площадь благоустраивается, и приводится в достойный вид.

«Наведите порядок, разберитесь и озабодьтесь системами контроля. Пока мы будем благовоспитывать - вандалов будет много, и ловить их надо», - дал поручение заместитель губернатора области Максим Акимов.

Система безопасности не будет единственной в городе. Видеонаблюдение, как сообщала уже Pesochnya.ru, появится и в нескольких социальных учреждениях Кирова, например, в районном детском доме и Нагорном психоневрологическом интернате.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №1» имени Героя Советского Союза Шелаева Антона Стефановича получит новую технику для для кабинета, реализующего федеральный государственный образовательный стандарт.

Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» выделила 200 т.р. для закупки в школу №1 новейшего оборудования: интерактивная приставка, документ-камера, МФУ, видеокамера, ноутбук и сетевой фильтр.

Однако техника поступит в школу позже начала учебного года - сам тендер запланирован на 5 сентября, в случае успешного его завершения потребуется время на подписание контракта, и еще 10 дней дано поставщику на осуществление поставки оборудования.